Федеральна конституція Швейцарської конфедерації

Преамбула

В ім'я Всемогутнього Бога!

Народ і швейцарські кантони,

Усвідомлюючи свою відповідальність перед Творцем,

Повні рішучості оновити свій союз з метою зміцнення свободи, демократії, незалежності і миру в дусі солідарності та відкритості до світу,

Спонукувані жити в єдності притаманних нам відмінностей

при дотриманні поваги один одного і справедливості,

Усвідомлюючи наявність спільних досягнень і свою відповідальність перед майбутніми поколіннями,

Переконані в тому, що тільки той є вільним, хто користується своєю свободою, і що розквіт суспільства вимірюється добробутом найменш забезпечених її членів,

Приймаються Конституцію, яка слідує нижче:

Розділ 1. Загальні положення

Стаття 1. Швейцарська Конфедерація. 

Швейцарський народ та кантони Цюріх, Берн, Люцерн, Урі, Швіц, Обвальден і Нідвальден, Гларус, Цуг, Фрейбург, Золотурн, Базель - місто і Базель сільський, Шаффгаузен, Аппенцелль-Ауссрроден і Аппенцель-Іннероден, Сен-Галлен, Граубюнден, Ааргау , Тургау, Тичино, Во, Валліс, Невшатель, Женева і Жюра утворюють Швейцарську Конфедерацію.

Стаття 2. Мети. 

Швейцарська Конфедерація захищає свободу і права народу і забезпечує незалежність і безпеку країни.

Конфедерація сприяє загальному добробуту, стійкого розвитку, внутрішньої згуртованості та культурної різноманітності країни.

Конфедерація стежить за гарантіями рівності настільки великих можливостей, які тільки можуть бути.

Конфедерація бере на себе зобов'язання по тривалому збереженню природних ресурсів і зобов'язання щодо справедливого і мирного міжнародного правопорядку.

Стаття 3. Кантони. 

Кантони суверенними, оскільки їхній суверенітет не обмежений Федеральної конституцією, і вони здійснюють усі права, які не передані Конфедерації.

Стаття 4. Національні мови. 

Національними мовами є німецька, французька, італійська та ретороманська.

Стаття 5. Регульовані правом принципи діяльності Держави.

Право є основою держави і воно встановлює межі його діяльності.

Діяльність правової держави повинна відповідати публічним інтересам і здійснюватися на основі пропорційності щодо намічених цілей.

Органи держави і приватні особи повинні діяти сумлінним чином відповідно до правових норм.

Конфедерація та кантони дотримуються норми міжнародного права.

Стаття 6. Особиста і соціальна відповідальність. 

Кожна особа несе відповідальність перед самим собою і бере участь у відповідності зі своїми можливостями у виконанні завдань, що стоять перед державою і суспільством.



Розділ 2. Основні права, громадянство і соціальні цілі

Глава 1. Основні права

Стаття 7. Гідність людини. 

Людська гідність має поважатися і захищатися.

Стаття 8. Рівність. 

Всі люди рівні перед законом.

Ніхто не повинен зазнавати дискримінації, зокрема з підстав свого походження, раси, статі, віку, мови, соціального стану, способу життя, своїх релігійних, філософських або політичних переконань або внаслідок фізичних, розумових або психічних недоліків.

Чоловік і жінка є рівними перед законом. Закон передбачає рівність фактичне і по праву, зокрема в сімейному області, освіту і працю. Чоловік і жінка мають право на рівний заробітну плату за працю рівної цінності.

Закон передбачає заходи для усунення нерівностей, які випадають на долю осіб з обмеженою працездатністю.

Стаття 9. Захист від свавілля та забезпечення сумлінності. 

Кожна особа має право звертатися до органів держави, що діють без свавілля і відповідно до сумлінно застосовуваними правовими нормами.

Стаття 10. Право на життя та особисту свободу. 

Кожна людина має право на життя. Смертна кара заборонена.

Кожна людина має право на особисту свободу, зокрема на фізичну та психічну недоторканність і на свободу пересування.

Катування та будь-яке інше вплив або жорстокі, нелюдські або ганебні покарання забороняються.

Стаття 11. Захист дітей та неповнолітніх. 

Діти та неповнолітні мають право на особливий захист своєї недоторканності і на сприяння своєму розвитку.

Вони самі здійснюють свої права в тій мірі, в якій вони здатні чинити свідомо.

Стаття 12. Право на отримання допомоги в тяжкому становищі. 

Кожен, хто перебуває тяжке становище і не може забезпечити своє утримання, має право на допомогу та сприяння і отримувати кошти, необхідні для відповідного людській гідності існування.

Стаття 13. Захист відносин особистого характеру. 

Кожна особа має право на повагу до його приватного та сімейного життя, свого житла, своєї кореспонденції і відносин, які воно підтримує за допомогою пошти і телекомунікацій.

Кожна особа має право бути захищається від неправомірного використання відносяться до нього відомостей.

Стаття 14. Право на вступ у шлюб і утворення сім'ї. 

Гарантується право на вступ у шлюб і на утворення сім'ї.

Стаття 15. Свобода совісті та віросповідання. 

Гарантується свобода совісті та віросповідання.

Кожна особа має право вільно вибирати собі релігію, а також формувати свої філософські переконання і дотримуватися їх індивідуально або спільно.

Кожна особа має право вступати в будь релігійне об'єднання або належати до нього і слідувати якомусь релігійному вченню.

Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-релігійне об'єднання або до приналежності до нього, до виконання якого-небудь релігійного акту або вашого якогось релігійного вчення.

Стаття 16. Свобода переконань та інформації. 

Гарантується свобода переконань та інформації.

Кожна особа має право виробляти, виражати і вільно поширювати свої переконання.

Кожна особа має право вільно отримувати інформацію, добувати її з по загальному правилу доступних джерел і поширювати цю інформацію.

Стаття 17. Свобода засобів масової інформації. 

Гарантується свобода друку, радіо і телебачення, а також інших форм поширення творів та інформації за допомогою публічної телекомунікації.

Цензура заборонена.

Гарантується таємниця редагування.

Стаття 18. Свобода користування мовою. 

Гарантується свобода користування мовою.

Стаття 19. Право на отримання базової освіти. 

Гарантується право на отримання достатнього і безкоштовного базової освіти.

Стаття 20. Свобода наукової діяльності. 

Гарантується свобода навчання та наукових досліджень.

Стаття 21. Свобода заняття мистецтвами. 

Гарантується свобода заняття мистецтвами.

Стаття 22. Свобода зібрань. 

Гарантується свобода зібрань.

Кожна особа має право на організацію зборів, в яких вона бере участь або не бере участь.

Стаття 23. Свобода асоціації. 

Гарантується свобода асоціацій.

Кожна особа має право утворювати асоціації, вступати в них або складатися в них і брати участь в їх діяльності.

Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яку асоціацію або до приналежності до неї.

Стаття 24. Свобода поселення. 

Швейцарці і швейцарки мають право поселятися в будь-якій країні.

Вони мають право залишати Швейцарію та повертатися до неї.

Стаття 25. Захист від висилки, екстрадиції та видворення. 

Швейцарці і швейцарки не можуть бути вислані з країни, вони можуть бути передані якомусь іноземному органу влади тільки за їх згодою.

Біженці не можуть бути виселені на територію держави, в якому вони переслідуються, не можуть бути передані органам влади такої держави.

Ніхто не може бути виселений на територію держави, в якому існує ризик піддатися тортурам або будь-якого іншого впливу або піддатися жорстокому і нелюдському покаранню.

Стаття 26. Гарантія власності. 

Власність гарантується.

У разі експропріації чи обмеження власності має бути здійснено повне відшкодування, яке повинно бути еквівалентно вартості експропрійованої власності.

Стаття 27. Економічна свобода. 

Гарантується економічна свобода.

Ця свобода включає, зокрема, свободу вибору професії, вільний доступ до приватної, заснованої на одержанні прибутку економічної діяльності, і вільне здійснення цієї діяльності.

Стаття 28. Профспілкова свобода. 

Трудящі, підприємці та їхні організації мають право утворювати спілки для захисту своїх інтересів, створювати асоціації та вступати або не вступати в них.

Конфлікти, якщо такі виникають, вирішуються шляхом переговорів або посередництва.

Страйк і локаут є правомірними, якщо вони стосуються трудових відносин і відносяться до зобов'язань по нормальному виробництву роботи або до звернення до примирення.

Законом може бути заборонено використання страйку для деяких категорій осіб.

Стаття 29. Гарантії загального характеру, що стосуються процедури.

Кожна особа має право при дотриманні судової або адміністративної процедури на те, щоб його справа розглядалася неупереджено і дозволялося в розумний термін.

Сторони мають право бути вислуханим.

Кожна особа, що не володіє достатніми засобами, якщо тільки його справа представляється позбавленим будь-яких шансів на успіх, має право на безкоштовну юридичну допомогу. Крім того, особа має право на безкоштовну допомогу адвоката в тій мірі, в якій того вимагає захист його прав.

Стаття 30. Гарантії, що забезпечуються судовою процедурою. 

Кожна особа, справа якого повинно бути дозволено в судовому порядку, має право на те, щоб ця справа була направлена ​​до належний, незалежний і неупереджений суд, заснований законом. Суди виключної юрисдикції заборонені.

Особа, якій пред'явлено цивільний позов, має право на те, щоб її справа була направлена ​​до суду за місцем його проживання. Закон може передбачити інший суд.

Проведення судового засідання та винесення рішення здійснюються публічно. Закон може передбачити винятки.

Стаття 31. Позбавлення волі. 

Ніхто не може бути позбавлений своєї свободи інакше як у випадках, передбачених законом, та відповідно до порядку, їм запропонованим.

Кожна особа, яка позбавлена ​​волі, має право негайно бути поінформованим мовою, якою воно володіє, про підстави такого позбавлення і про права, які йому належать. Особі має бути забезпечена можливість користуватися цими правами. Воно, зокрема, має право вимагати інформування своїх близьких родичів.

Кожна особа, що міститься в попередньому ув'язненні, має право негайно бути представленим судді, який виносить рішення про продовження утримання під вартою або про звільнення. Особа має право на розгляд своєї справи в розумний термін.

Кожна особа, яка позбавлена ​​волі без наказу про те з боку суду, має право в будь-який час звернутися до суду. Останній виносить рішення в найкоротший термін про законність такого позбавлення волі.

Стаття 32. Кримінальне судочинство. 

Кожна особа вважається невинною доти, поки проти нього не вступить в силу обвинувальний вирок.

Кожне обвинувачувана особа має право в найкоротший термін і детальним чином бути поінформованим про звинувачення, висунутих проти нього.Особі має бути забезпечена можливість користуватися правом на захист.

Кожне засуджена особа має право вимагати розгляду судового рішення вищестоящим судом. Передбачаються випадки, коли Федеральний суд виносить рішення в якості єдиної інстанції.

Стаття 33. Право петицій. 

Кожна особа має право, без будь-якої шкоди для себе, направляти петиції до органів державної влади.

Органи державної влади зобов'язані розглядати петиції.

Стаття 34. Політичні права. 

Політичні права гарантуються.

Гарантування політичних прав направлено на вільне формування поглядів громадян і громадянок і достовірного і правильного висловом їх волі.

Стаття 35. Здійснення основних прав. 

Основні права повинні здійснюватися в існуючій правовій системі.

Кожен, хто бере на себе виконання якої-небудь задачі держави, зобов'язаний дотримуватися основних прав і сприяти їх реалізації.

Органи державної влади стежать за тим, щоб основні права в тій мірі, в якій вони їх застосовують, також здійснювалися у відносинах, які пов'язують громадян між собою.

Стаття 36. Обмеження основних прав. 

Будь-яке обмеження будь-якого основного права повинно здійснюватися на правовій основі. Серйозні обмеження повинні бути передбачені в законі. Встановлюються випадки серйозної, прямий і неминучою небезпеки.

Будь-яке обмеження будь-якого основного права повинно бути виправдано міркуваннями публічного інтересу або захисту будь-якого основного права інших осіб.

Будь-яке обмеження будь-якого основного права повинно бути пропорційним наміченої мети.

Сутність основних прав непорушним.

Глава 2. Громадянство, право на громадянство і політичні права

Стаття 37. Громадянство і право бути прийнятим до громадянства.

Швейцарське громадянство має будь-яка особа, яка володіє правом на комунальне громадянство і правом на кантональної громадянство.

Ніхто не може отримувати привілеї або бути поставлений у невигідне становище через свого громадянства. Можливо порушення цього принципу для регулювання політичних прав громадян та корпорацій, а також участі у власності останніх, якщо кантональної законодавство не містить інших положень.

Стаття 38. Придбання і втрата громадянства і права бути прийнятим до громадянства. 

Конфедерація регулює придбання і втрату громадянства і право бути прийнятим до громадянства по філіації, внаслідок вступу в шлюб або усиновлення. У рівній мірі Конфедерація регулює втрату швейцарського громадянства з інших підстав, а також його відновлення.

Конфедерація видає положення, що встановлюють мінімальні умови для натуралізації іноземців з боку кантонів та видачі дозволів про натуралізацію.

Конфедерація створює сприятливі умови для натуралізації дітей апатридів.

Стаття 39. Здійснення політичних прав. 

Конфедерація регулює здійснення політичних прав на федеральному рівні; кантони регулюють здійснення цих прав на кантональному і комунальному рівнях.

Політичні права здійснюються за місцем проживання. Конфедерація та кантони можуть передбачити винятки.

Ніхто не може здійснювати свої політичні права більше, ніж в одному кантоні.

Кантони можуть передбачити, що знову оселилися особи можуть користуватися виборчим правом на кантональному і комунальному рівні щонайбільше по закінченні трьох місяців з часу поселення.

Стаття 40. Швейцарці і швейцарки, що знаходяться за кордоном.

Конфедерація сприяє зміцненню зв'язків, які об'єднують швейцарців і швейцарок, що знаходяться за кордоном, між собою і зі Швейцарією.Конфедерація може підтримувати організації, які переслідують ці цілі.

Конфедерація законодавствує з питання про права та обов'язки швейцарців і швейцарок, що знаходяться за кордоном, зокрема про здійснення ними політичних прав на федеральному рівні, про виконання обов'язків військової служби та альтернативної служби, про допомогу особам, які знаходяться в нужді, і про соціальне страхування.

Глава 3. Соціальні цілі

Стаття 41. Конфедерація та кантони беруть на себе зобов'язання на додаток до заходів особистого характеру та приватної ініціативи про те, що:

a) кожна особа користується соціальним забезпеченням;

b) кожна особа користується необхідними турботами про своє здоров'я;

c) сім'ї, оскільки вони включають дорослих і дітей, користуються захистом і підтримкою;

d) кожної особа, здатна працювати, може забезпечувати себе за допомогою праці, який вона здійснює при дотриманні справедливих умов;

e) кожна особа може знаходити для себе і своєї сім'ї житло, пристосоване до необхідних умов;

f) діти і неповнолітні, а також літні непрацюючі особи можуть отримувати початкове навчання і триваюче навчання, відповідне їх здібностям;

g) діти і неповнолітні будуть підтримуватися з тим, щоб вони стали незалежними і соціально відповідальними людьми, з метою їх соціальної, культурної та політичної інтеграції.

Конфедерація та кантони беруть на себе зобов'язання про те, щоб будь-яка особа було захищено від економічних наслідків, пов'язаних в віком, інвалідністю, хворобою, нещасними випадками, безробіттям, материнством, сирітством і вдівство.

Конфедерація та кантони беруть на себе зобов'язання в досягненні соціальних цілей у межах їх конституційних повноважень і знаходяться в їх розпорядженні засобів.

Ніяке суб'єктивне право щодо державних асигнувань не може надавати безпосереднього впливу на виконання соціальних цілей.

Розділ 3. Конфедерація, кантони і комуни

Глава 1. Відносини між Конфедерацією і кантонами

Відділ 1. Завдання Конфедерації та кантонів

Стаття 42. Завдання Конфедерації. 

Конфедерація виконує завдання, визнані за нею Конституцією.

Конфедерація виконує свої завдання, які повинні регулюватися однаковим способом.

Стаття 43. Завдання кантонів. 

Кантони визначають свої завдання, які вони виконують в межах своїх повноважень.

Відділ 2. Співпраця між Конфедерацією і кантонами

Стаття 44. Принципи. 

При виконанні своїх завдань Конфедерація та кантони надають допомогу один одному і співпрацюють між собою.

Вони повинні знаходитися у відносинах поваги і допомоги один одному.Вони погоджуються на взаємній основі надавати адміністративну та правову взаємодопомогу.

Розбіжності між кантонами або між кантонами і Конфедерацією, наскільки це можливо, будуть регулюватися шляхом переговорів або посередництва.

Стаття 45. Участь у прийнятті рішень на федеральному рівні. 

У випадках, передбачених Федеральної конституцією, кантони беруть участь в процесі прийняття рішень на федеральному рівні, зокрема в розробці законодавства.

У зручний час і детальним чином Конфедерація інформує кантони про свої проекти, вона консультується з ними, коли зачіпаються інтереси кантонів.

Стаття 46. Застосування федерального права. 

Кантони застосовують федеральне право відповідно до Конституції і закону.

Конфедерація залишає кантонам настільки широкі можливості для дії, наскільки це можливо, і враховує їх особливості.

Конфедерація враховує фінансові обтяження, які виникають внаслідок застосування федерального права, вона залишає кантонам достатні фінансові кошти і виробляє рівномірний розподіл цих коштів.

Стаття 47. Автономія кантонів.

Конфедерація дотримується автономію кантонів.

Стаття 48. Межкантональние угоди. 

Кантони можуть укладати між собою угоди і утворювати спільні організації та інститути. Зокрема, кантони можуть разом здійснювати завдання, що мають регіональний інтерес.

Конфедерація може брати участь в цих угодах в межах своїх повноважень.

Межкантональние угоди не повинні суперечити ні права, ні інтересам Конфедерації, ні правам інших кантонів. Угоди повинні бути доведені до відома Конфедерації.

Стаття 49. Примат і дотримання федерального права. 

Федеральне право має приматом по відношенню до кантонального праву, якщо останнє йому суперечить.

Конфедерація стежить за тим, щоб кантони дотримувалися федеральне право.

Відділ 3. Комуни

Стаття 50. Автономія комун гарантується в межах, встановлених кантональних правом.

Конфедерація враховує можливі наслідки своєї діяльності для комун.

Під урахуванням розуміється те, що Конфедерація приймає до уваги особливе становище міст, міських агломерацій і гірських районів.

Відділ 4. Федеральні гарантії

Стаття 51. Конституції кантонів. 

Кожен кантон приймає для себе демократичну конституцію. Остання повинна бути схвалена народом і може бути переглянута, якщо того вимагає більшість виборчого корпусу.

Конституції кантонів повинні бути гарантовані Конфедерацією. Така гарантія надається, якщо конституції не суперечать федеральному праву.

Стаття 52. Конституційний правопорядок. 

Конфедерація захищає конституційний правопорядок кантонів.

Конфедерація втручається у випадку, коли правопорядок порушений або знаходиться під загрозою в кантоні і останній не в змозі його зберегти сам або за допомогою інших кантонів.

Стаття 53. Положення, статус і територія кантону. 

Конфедерація захищає сам факт існування і статус кантонів, а також їх території.

Будь-яка зміна числа кантонів або їх статусу пропонується на розгляд відповідного виборчого корпусу і відповідних кантонів, а також на голосування народу та кантонів.

Будь-яка зміна території будь-якої кантону передається на схвалення відповідного виборчого корпусу і відповідних кантонів, потім це питання пропонується на розгляд Федеральних зборів, що приймає федеральний постанову.

Уточнення кордонів кантонів проводиться шляхом укладення угоди між відповідними кантонами.

Глава 2. Повноваження

Відділ 1. Відносини з закордоном

Стаття 54. Іноземні справи. 

Іноземні справи відносяться до ведення Конфедерації.

Конфедерація прагне до збереження незалежності і процвітання Швейцарії; зокрема, Конфедерація сприяє полегшенню становища населення, що знаходиться в нужді, і боротьбі з бідністю, а також дотримання прав людини, демократії, мирному співіснуванню народів і збереження природних ресурсів.

Конфедерація враховує повноваження кантонів і дотримується їх інтереси.

Стаття 55. Участь кантонів у зовнішньополітичних рішеннях. 

Кантони залучаються до підготовки рішень із зовнішньополітичних питань, що зачіпають їхні повноваження або їх основні інтереси.

У зручний час і детальним чином Конфедерація інформує кантони і консультується з ними.

Думка кантонів набуває особливого значення, коли зачіпається їх компетенція. У цих випадках кантони залучаються належним чином до міжнародних переговорів.

Стаття 56. Відносини кантонів із закордоном. 

Кантони можуть укладати договори з іноземними державами в областях, що відносяться до їх повноважень.

Названі договори не можуть суперечити ні права, ні інтересам Конфедерації, ні праву інших кантонів. До укладення будь-якого договору кантони мають поінформувати про це Конфедерацію.

Кантони можуть звертатися безпосередньо з іноземними органами влади на рівень нижче; в інших випадках відносинах кантонів з іноземними державами здійснюються за посередництвом Конфедерації.

Відділ 2. Безпека, національна оборона, цивільна оборона

Стаття 57. Безпека. 

Конфедерація та кантони вживають заходів щодо забезпечення безпеки країни і захисту населення в межах їх відповідних повноважень.

Конфедерація та кантони координують зусилля в сфері внутрішньої безпеки.

Стаття 58. Армія. 

Швейцарія має армію. Остання організується на основі принципу міліційних армії.

Армія вносить свій внесок у запобігання війни і в підтримку миру; армія забезпечує захист країни та її населення. Армія надає підтримку органам цивільної влади, коли вони знаходяться перед обличчям серйозної загрози, що нависла над внутрішньою безпекою, або в інших виняткових положеннях. Закон може передбачити інші завдання армії.

Приведення в готовність армії належить до компетенції Конфедерації.Кантони можуть покладати обов'язки для підтримання публічного порядку на свої формування на своїй території, коли кошти, якими володіють органи цивільної влади більше не є достатніми для того, щоб усунути серйозну загрозу, що нависла над внутрішньою безпекою.

Стаття 59. Військова служба і альтернативна служба. 

Кожен чоловік, що має швейцарське громадянство, зобов'язаний нести військову службу.Закон передбачає альтернативну службу (service civil) як замінює військову службу.

Швейцарки можуть служити в армії на добровільній основі.

Кожен чоловік, що має швейцарське громадянство, не виконує свої обов'язки з несення військової служби або її заміняє альтернативної служби, піддається штрафу. Останній стягується Конфедерацією і встановлюється та скасовується кантонами.

Конфедерація законодавствує про надання справедливої ​​компенсації за втрату доходу.

Особи, на стан здоров'я яких справила вплив виконання їх обов'язків з несення військової або замінює її альтернативної служби, мають право для себе або для своїх близьких родичів на надання відповідної допомоги з боку Конфедерації; якщо ці особи померли, то на таку ж допомогу мають право близькі родичі померлого.

Стаття 60. Організація, формування та оснащення армії.

Законодавство у військовій галузі, а також організація, формування та оснащення армії відноситься до ведення Конфедерації.

Освіта кантональних формувань, призначення та просування по службі офіцерів цих формувань, а також постачання частиною обмундирування і спорядження відноситься до відання кантонів в межах, встановлених федеральним законодавством.

Конфедерація може перепідпорядковувати собі військові об'єкти кантонів за відповідне справедливу винагороду.

Стаття 61. Громадянська оборона. 

Законодавство про цивільну оборону відноситься до ведення Конфедерації; громадянська оборона має своїм завданням захист осіб та майна в разі збройного конфлікту.

Конфедерація законодавствує про участь органів цивільної оборони у випадках виникнення катастроф та надзвичайних положень.

Конфедерація може прийняти рішення про обов'язкову службу в органах цивільної оборони для чоловіків. Жінки можуть надходити на таку службу на добровільній основі.

Конфедерація законодавствує з питань про надання справедливої ​​компенсації за втрату доходу.

Особи, на стан здоров'я яких справила вплив виконання їх обов'язків несення цивільної служби, мають право для себе або для своїх близьких родичів на надання відповідної допомоги з боку Конфедерації; якщо ці особи померли, то на таку ж допомогу мають право близькі родичі померлого.

Відділ 3. Освіта, дослідження та культура

Стаття 62. Освіта в публічних установах. 

Надання освіти в публічних установах відноситься до відання кантонів.

Кантони вживають заходів для отримання достатньої освіти для всіх дітей. Така освіта є обов'язковою, здійснюваним під керівництвом і наглядом органів публічної влади. Воно є безкоштовним в публічних школах. Початок навчального року починається в проміжок між серединою серпня і серединою вересня.

Стаття 63. Професійна освіта і вища школа. 

Конфедерація законодавствує в галузі професійної освіти.

Під керівництвом Конфедерації знаходяться федеральні політехнічні школи, вона може утворювати інші вищі школи та установи вищої освіти, керувати ними і надавати їм підтримку. Конфедерація може поставити в залежність надання підтримки під умову прийняття її заходів з координації.

Стаття 64. Дослідження. 

Конфедерація сприяє проведенню наукових досліджень.

Конфедерація може поставити в залежність надання підтримки під умову прийняття її заходів з координації.

Конфедерація може утворювати дослідні центри, керувати ними і відновлювати їх діяльність.

Стаття 65. Статистика. 

Конфедерація займається збором необхідних статистичних даних, що стосуються стану населення та його еволюції, даних про економіку, суспільство, відомостей про територію і навколишньому середовищу в Швейцарії.

Конфедерація може законодавствувати про стандартизацію та зміст офіційних реєстрів з тим, щоб раціоналізувати збір відомостей.

Стаття 66. Надання допомоги в освіті.

 Конфедерація може надавати кантонам користування податками для покриття їх витрат на стипендії або іншу допомогу на освіту.

Конфедерація доповнює заходи, що вживаються кантонами, і при дотриманні автономії кантонів в області публічного освіти вона може, крім того, сама приймати заходи, спрямовані на заохочення освіти.

Стаття 67. Задоволення потреб молоді та освіта для дорослих. 

При виконанні своїх завдань Конфедерація та кантони враховують потреби розвитку та захисту дітей і молоді.

На додаток до кантональних заходам Конфедерація може сприяти позашкільної діяльності дітей та молоді і освіти дорослих.

Стаття 68. Спорт. 

Конфедерація заохочує розвиток спорту, зокрема спортивну освіту.

Конфедерація керує спортивною школою.

Конфедерація може законодавствувати щодо занять спортом молоді та вимагати обов'язкового навчання фізкультури в школах.

Стаття 69. Культура. 

Культура знаходиться у віданні кантонів.

Конфедерація може сприяти культурній діяльності, що представляє національний інтерес, і підтримує культурну діяльність художнього і музичного характеру, зокрема шляхом підвищення ролі освіти.

При виконанні своїх завдань Конфедерація враховує культурне та лінгвістичне розмаїття країни.

Стаття 70. Мови. 

Офіційними мовами Конфедерації є німецька, французька та італійська. Ретороманська є офіційною мовою у відносинах, які Конфедерація підтримує з громадянами, які володіють ретороманською мовою.

Кантони встановлюють свої офіційні мови. З тим, щоб зберегти злагоду між лінгвістичними спільнотами, кантони стежать за традиційним територіальним поширенням мов і беруть до уваги інтереси автохтонних лінгвістичних меншин.

Конфедерація та кантони сприяють взаєморозумінню та обмінів між лінгвістичними спільнотами.

Конфедерація надає підтримку багатомовним кантонам у здійсненні їх особливих завдань.

Конфедерація надає підтримку заходам, прийнятим кантонами Граубюнден та Тічино щодо збереження та заохочення ретороманську та італійської мов.

Стаття 71. Кінематограф. 

Конфедерація може заохочувати виробництво швейцарської кінематографічної продукції, а також культуру в області кінематографа.

Конфедерація може законодавствувати в цілях підтримки пропозицій кінотворів в залежності від їх тематики та якості.

Стаття 72. Церква і Держава. 

Регулювання відносин між Церквою і Державою знаходиться у віданні кантонів.

В межах своїх відповідних повноважень Конфедерація та кантони можуть робити власні заходи до підтримки мирних відносин між членами різних релігійних громад.

Не можуть засновуватися єпископства без згоди Конфедерації.

Відділ 4. Навколишнє Середа та планування території

Стаття 73. Довготривале розвиток. 

Конфедерація та кантони спільно працюють по встановленню тривалого рівноваги з природою, зокрема з її здатністю до оновлення, і її використання людиною.

Стаття 74. Охорона навколишнього середовища. 

Конфедерація законодавство у сфері захисту людини і навколишнього його природного середовища від шкідливих або турбують впливів.

Конфедерація стежить за тим, щоб попереджати такі впливи. Витрати для попередження та відновлення покладаються на тих, хто надає назване вплив.

Виконання федеральних приписів покладається на кантони, оскільки воно не покладається законом на Конфедерацію.

Стаття 75. Планування території. 

Конфедерація встановлює принципи, які застосовуються до планування території. Останнє покладається на кантони і призначається для розумного і зваженого використання грунтів та раціонального заняття території.

Конфедерація сприяє і координує зусилля кантонів і співпрацює з ними.

При виконанні своїх завдань Конфедерація та кантони враховують імперативи, які випливають з вимог планування території.

Стаття 76. Водокористування.

 В межах своїх повноважень Конфедерація приймає заходи щодо раціонального використання водних ресурсів, до їхнього захисту та по боротьбі проти дій, що завдають шкоди водним ресурсам.

Конфедерація встановлює принципи, які застосовуються до збереження та використання водних ресурсів, використання вод для виробництва енергії і в якості охолоджувача, і при інших втручаннях в гідрологічний процес.

Конфедерація законодавствує в галузі охорони водних ресурсів, з підтримки відповідних режимів надходження води, з облаштування водних потоків, безпеки гребель та з питань про втручання в природні явища, що надає вплив на опади.

Кантони мають право розпорядження водними ресурсами. Вони можуть стягувати податок за їх використання в межах, встановлених федеральним законодавством. Конфедерація має право використовувати водні ресурси для своїх транспортних підприємств у разі, коли вона платить податок і компенсації.

За сприяння відповідних кантонів Конфедерація приймає рішення про права щодо водних ресурсів, в яких зацікавлене кілька держав, і встановлює податки на використання цих ресурсів. У рівній мірі вона приймає рішення щодо цих прав, коли у водних ресурсах зацікавлене кілька кантонів і вони не можуть один з одним домовитись.

Стаття 78. Охорона природи і природної спадщини країни. 

Охорона природи і природної спадщини країни відноситься до відання кантонів.

При виконанні своїх завдань Конфедерація враховує цілі охорони природи і природної спадщини країни. Вона оберігає пейзажі, вигляд місцевостей, історичні місця та природні та культурні пам'ятки, вона зберігає їх в єдності, якщо того вимагають публічні інтереси.

Конфедерація може підтримувати зусилля для того, щоб охороняти природу і природна спадщина країни і придбавати або зберігати, шляхом укладання договорів або експропріації, об'єкти, що представляють національний інтерес.

Конфедерація законодавствує в галузі охорони фауни і флори і по підтримці в природному середовищі їх різноманітності. Вона захищає природні простору, яким загрожує зникнення.

Болота, заболочені місця особливої ​​краси, що представляють національний інтерес, знаходяться під охороною. У цих зонах Конфедерація забороняє проводити будь-які роботи, які змінювали б форму місцевості. Винятком є ​​пристрої для забезпечення охорони і для подальшої експлуатації в сільськогосподарських цілях.

Стаття 79. Мисливство та рибальство. 

Конфедерація встановлює принципи, які застосовуються до заняттям полюванням і рибальством, зокрема до підтримання різноманітності порід риб, диких ссавців і птахів.

Стаття 80. Охорона тварин. 

Конфедерація законодавствує в галузі охорони тварин.

Конфедерація, зокрема, регулює:

a) охорону тварин і способи поводження з ними;

b) проведення експериментів над тваринами і посягань на недоторканність живих тварин;

c) використання тварин;

d) імпорт тварин і продуктів тваринного походження;

e) продаж і перевезення тварин;

f) забій тварин.

Виконання федеральних приписів покладається на кантони, оскільки воно законом не покладається на Конфедерацію.

Відділ 5. Публічні роботи та транспорт

Стаття 81. Публічні роботи. Конфедерація може в інтересах країни або який-небудь великий її частини проводити публічні роботи та використовувати споруди з публічно-правовим режимом експлуатації або сприяти здійсненню таких робіт.

Стаття 82. Дорожній рух. 

Конфедерація законодавствує в області дорожнього руху.

Конфедерація здійснює вищий нагляд за дорогами національного значення, вона може визначати, які дороги є транзитними, які повинні залишатися відкритими для перевезень.

Користування дорогами публічного значення звільняється від податків.Федеральні збори може дозволити робити винятки.

Стаття 83. Національні дороги. 

Конфедерація забезпечує створення мережі національних доріг і стежить за тим, щоб ці дороги перебували в належному стані.

Кантони будують і підтримують національні дороги відповідно до федеральних положеннями і під вищим наглядом Конфедерації.

Вартість національних доріг відноситься на рахунок Конфедерації та кантонів. Розподіл видатків для кожного кантону розраховується виходячи з того, які обтяження ці дороги накладають на кантон, від одержуваної ним вигоди і фінансових можливостей кантону.

Стаття 84. Транзит через Альпи. 

Конфедерація сприяє альпійським районам щодо негативного впливу транзитного руху. Конфедерація обмежує негативні фактори, викликані транзитним рухом з тим, щоб не завдавати шкоди людям, тваринам і рослинам, а також життєво необхідним для них просторів.

Перевезення товарів через Швейцарію в напрямку Альп здійснюються залізницею. Федеральна рада приймає для цього необхідні заходи.Нехтування допускаються тільки у випадку, коли вони диктуються необхідністю. Ці відступи повинні бути уточнені в законі.

Пропускні здатності транзитних доріг в альпійських районах не повинні збільшуватися. Об'їзні дороги, розвантажують місцевості з транзитним рухом, не підпадають під це положення.

Стаття 85. Збори на рух важких вантажів. 

Конфедерація може стягувати збори за рух важких вантажів пропорційно податку на утримання доріг або на споживання, якщо перевезення тягне для адміністративно-територіального утворення непокриваемие іншими податками витрати на утримання доріг або зборами на транспорт.

Чиста виручка від збору служить для покриття витрат, пов'язаних з дорожнім рухом.

Кантони отримують частину чистого виторгу від названого збору. При розрахунку цих частин особливі обставини відрахування збору для гірських і периферійних областей повинні бути прийняті до уваги.

Стаття 86. Податок на споживання пального та інші збори, пов'язані з дорожнім рухом. 

Конфедерація може стягувати податок на споживання пального.

Конфедерація стягує збір за використання національних доріг рухомими транспортними засобами та їх буксирами, які не обкладаються збором за важкі вантажі.

Конфедерація передає половину чистого доходу від податку на споживання пального і чистий дохід від збору за використання національних доріг для фінансування виконання завдань і наступних витрат, пов'язаних з дорожнім рухом:

a) будівництво, підтримка та експлуатація національних доріг;

b) заходи, спрямовані на сприяння розвитку комбінованого руху і супроводжуваних перевезень дорожніх транспортних засобів або на відділення залізничного руху від дорожнього руху;

c) як внесків на витрати з будівництва основних доріг;

d) як внесків на будівництво споруд для захисту від стихійних лих через природних явищ і на заходи по захисту навколишнього середовища і на облаштування ландшафтів, яке є необхідним внаслідок дорожнього руху;

e) для участі у загальних витратах, виробленими кантонами, щодо доріг, відкритих для моторного транспорту та з рівномірному фінансового розподілу в дорожньому секторі;

f) як внесків на користь кантонів, які не мають національних доріг, і кантонів, які мають альпійські дороги, які призначені для міжнародного сполучення.

Якщо названих коштів не буде достатньо, то Конфедерація встановлює надбавки на податок на споживання.

Стаття 87. Транспорт. 

Законодавство з питань залізничного транспорту, канатних доріг, навігації, авіації та космічної навігації належить до повноважень Конфедерації.

Стаття 88. Піші дороги і стежки. 

Конфедерація встановлює принципи, які застосовуються до мережі піших доріг і стежок.

Конфедерація може підтримувати і координувати заходи, що вживаються кантонами, в цілях устаткування і підтримки в порядку названої мережі.

При виконанні своїх завдань Конфедерація враховує існуючі мережі піших доріг і стежок, і вживає заходів щодо заміни тих доріг і стежок, які вона повинна закрити.

Відділ 6. Енергія та комунікації

Стаття 89. Політика в галузі енергетики. 

В межах своїх повноважень Конфедерація та кантони прагнуть здійснювати достатнє, різноманітне, безпечне, економічне і сумісний з вимогою охорони навколишнього середовища енергетичне забезпечення, а також економне і раціональне споживання енергії.

Конфедерація встановлює принципи, які застосовуються для Вашого місцевих і поновлюваних енергоресурсів і щодо економного та раціонального споживання енергії.

Конфедерація законодавствує з питань споживання енергії підприємствами, транспортними засобами та апаратурою. Конфедерація сприяє розвитку енергетичної техніки, зокрема в області економії енергії і в області поновлюваних енергій.

Заходи, що стосуються споживання енергії в будівлях, перш за все відносяться до відання кантонів.

У здійсненні своєї енергетичної політики Конфедерація враховує зусилля кантонів, комун та економічних агентів; Конфедерація приймає до уваги реальності кожного кантону і існуючі обмеження в тих з них, які економічно підтримуються.

Стаття 90. Атомна енергетика. 

Законодавство про атомну енергію належить до компетенції Конфедерації.

Стаття 91. Передача енергії. 

Конфедерація законодавствує з питань передачі та постачання електроенергії.

Законодавство про транспортні засоби, що працюють на рідкому або газоподібному паливі або пальному, належить до компетенції Конфедерації.

Стаття 92. Поштові служби та телекомунікації. 

Поштові служби та телекомунікації підлягають веденню Конфедерації.

Конфедерація стежить за тим, щоб загальне достатню обслуговування в поштовій і телекомунікаційній сфері здійснювалося за розумними цінами по всіх областях країни. Тарифи встановлюються на підставі однакових принципів.

Стаття 93. Радіо і телемовлення. 

Законодавство про радіо та телебаченні, як і інших формах публічного розповсюдження творів та інформації за допомогою публічної телекомунікаційної техніки, відноситься до компетенції Конфедерації.

Радіо і телебачення сприяє утворенню і культурному розвитку, вільному формуванню переконань і розвагам. Радіо і телебачення беруть до уваги особливості країни та потреби кантонів. Радіо і телебачення правдиво представляють відбуваються події і неупереджено відображають різноманітність переконань.

Незалежність радіо і телебачення, а також їх автономія в формуванні програм гарантується.

Положення і завдання інших засобів масової інформації, зокрема друку, повинні прийматися до уваги.

Розгляд скарг щодо програм доручається незалежному органу влади.

Відділ 7. Економіка

Стаття 94. Принципи економічної системи. 

Конфедерація та кантони дотримуються принцип економічної свободи.

Конфедерація та кантони стежать за дотриманням інтересів національної економіки і сприяють разом з сектором приватної економіки процвітання і економічної безпеки населення.

В межах своїх відповідних повноважень Конфедерація та кантони стежать за створенням сприятливих умов для сектора з приватною економікою.

Відступу від принципу економічної свободи, зокрема заходи при загрозі конкуренції, допускаються тільки тоді, коли вони передбачені Федеральної конституцією або засновані на відповідному праві кантонів.

Стаття 95. Приватно-економічна діяльність з метою отримання прибутку.

Конфедерація може законодавствувати з питань приватно-економічної діяльності з метою отримання прибутку.

Конфедерація стежить за освітою єдиного економічного простору в Швейцарії. Конфедерація гарантує особам, що підтверджує наявність у них університетської освіти або федерального, кантонального освіти чи освіти, яке визнається кантоном, можливість використовувати свою професію на території всієї Швейцарії.

Стаття 96. Політика в області конкуренції. 

Конфедерація законодавствує в цілях боротьби з соціальними і економічними наслідками шкоди, що завдається діяльністю картелів та іншими способами обмеження конкуренції.

Конфедерація приймає заходи:

a) за перешкоджання встановленню неправомірних цін підприємствами або організаціями приватного або публічного права, які займають домінуючі позиції на ринку;

b) по боротьбі проти недобросовісної конкуренції.

Стаття 97. Захист споживачів і споживачок. 

Конфедерація приймає заходи, спрямовані на захист споживачів і споживачок.

Конфедерація законодавства про правовий засобах, доступних для організацій споживачів. В областях, що відносяться до законодавства про недобросовісну конкуренцію, ці організації користуються тими ж правами, що й професійні та економічні асоціації.

Кантони передбачають процедуру примирення або просту і швидку судову процедуру у спорах щодо спірних сум, що не перевищують встановленого рівня. Федеральна рада встановлює цей рівень.

Стаття 98. Банки та страхування. 

Конфедерація законодавствує про банках і біржах, враховуючи при цьому роль і особливий статус кантональних банків.

Конфедерація може законодавствувати про фінансові органах в інших областях.

Конфедерація законодавствує про приватний страхуванні.

Стаття 99. Фінансова політика. 

Питання про фінанси відносяться до компетенції Конфедерації; право карбувати монету і право випуску банкових квитків належить виключно Конфедерації.

В якості центрального незалежного банку Національний швейцарський банк проводить грошову політику, що служить спільним інтересам країни; цей банк керується у співпраці і під наглядом Конфедерації.

Національний банк утворює на основі свого прибутку достатні грошові резерви, частина з яких повинна бути в золоті.

Національний банк щонайменше дві третини свого чистого прибутку передає кантонам.

Стаття 100. Політика щодо економічного становища. 

Конфедерація вживає заходів для забезпечення нормальної еволюції економічного становища і, зокрема, для попередження безробіття і дорожнечі і боротьби з ними.

Конфедерація приймає до уваги економічний розвиток у кожній області.Вона співпрацює з кантонами та економічними агентами.

В кредитної та грошової області, зовнішньої торгівлі та публічних фінансах Конфедерація може, в разі необхідності, відступати від принципу економічної свободи.

Конфедерація, кантони і комуни визначають свою бюджетну політику з урахуванням економічного стану.

Для стабілізації економічного становища Конфедерація може на тимчасовій основі вилучати доплати або надавати знижки на податки і збори, передбачені федеральним правом. Вилучаються кошти будуть заморожені; коли вжиті заходи скасовуються, то прямі федеральні податки і збори відшкодовуються в кожному окремому випадку; непрямі податки і збори будуть призначені для надання знижок або для створення можливостей збільшення зайнятості.

Конфедерація може зобов'язувати підприємства створювати резерви на випадок кризи; в цих цілях вона надає податкові пільги і може зобов'язувати кантони їх надавати також. Коли резерви звільняються від податкових пільг, підприємства на свій розсуд приймають рішення про використання запасів у межах їх призначення, встановленого законом.

Стаття 101. Зовнішньоекономічна політика. 

Конфедерація стежить за дотриманням інтересів швейцарської економіки за кордоном.

В особливих випадках Конфедерація може вживати заходів для захисту швейцарської економіки. Конфедерація може, в разі необхідності, відступати від принципу економічної свободи.

Стаття 102. Забезпечення країни. 

Конфедерація забезпечує постачання країни запасами і послугами першої необхідності на випадок загрози війни або інших силових проявів чи серйозної нестачі, яку народне господарство не може усунути власними силами. Конфедерація вживає превентивні заходи.

Конфедерація може, в разі необхідності, відступати від принципу економічної свободи.

Стаття 103. Структурна політика. 

Конфедерація може підтримувати області, що знаходяться в загрозливому становищі, і сприяти галузям економіки та професіями, якщо заходи по взаємодопомоги, які при розумних підставах можна вимагати від них, виявляться недостатніми для забезпечення їх існування. Конфедерація може, в разі необхідності, відступати від принципу економічної свободи.

Стаття 104. Сільське господарство. 

Конфедерація стежить за тим, щоб сільське господарство одночасно відповідало вимогам тривалого розвитку і було орієнтованим на ринок і сприяло по суті:

a) забезпечення постачання населення;

b) збереженню природних ресурсів і підтримці сільських ландшафтів;

c) децентралізованому освоєння території.

На додаток до заходів взаємодопомоги, які обгрунтовано може вимагати сільське господарство, Конфедерація може, якщо це необхідно, в відступ від принципу економічної свободи підтримувати селянські господарства, що обробляють землю.

Конфедерація приймає заходи з тим, щоб сільське господарство виконувало свої багатофункціональні завдання. У сфері своєї компетенції та завдань Конфедерація, зокрема:

a) доповнює доходи селянина шляхом прямих виплат для цілей справедливої ​​винагороди виконаних поставок за умови подання докази, що ці поставки задовольняють вимогам екологічного характеру;

b) підтримує за допомогою заходів, стимулюючих економічні інтереси, ті форми господарювання, які особливо узгоджуються з вимогами природного середовища та не порушують навколишнє середовище і життя тваринного світу;

c) законодавствує щодо декларування джерела, якості, методів виробництва та способів обробки продуктів харчування;

d) захищає навколишнє середовище від посягань, пов'язаних з неправомірним використанням добрив, хімічних речовин та інших допоміжних матеріалів;

e) може сприяти проведенню досліджень, пропагандистським заходам та сільськогосподарського утворення і проводити інвестування в цих цілях;

f) може законодавствувати з метою забезпечення стійкості сільській земельної власності.

У цих цілях Конфедерація виділяє сільськогосподарські кредити для спеціального використання, а також кошти загального характеру Конфедерації.

Стаття 105. Спиртні напої. 

Законодавство про виготовлення, ввезення, очищення та продажу очищених спиртних напоїв відноситься до ведення Конфедерації. Остання повинна враховувати, зокрема, шкідливі наслідки споживання спиртних напоїв.

Стаття 106. Азартні ігри. 

Законодавство про азартні ігри та лотереях відноситься до компетенції Конфедерації.

Необхідна ліцензія, видана Конфедерацією, для відкриття та діяльності грального будинку. При видачі ліцензії Конфедерація враховує регіональні реалії та небезпеки, які виходять від гральних будинків.

Конфедерація стягує з доходів гральних будинків збір, який не повинен перевищувати 80 відсотків чистого доходу від ігор. Цей збір використовується для покриття витрат Конфедерації на соціальне страхування осіб по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника і втратили працездатність.

Офіційна реєстрація персоналу в гральних будинках, що забезпечують реалізацію виграшу, відноситься до відання кантонів.

Стаття 107. Зброя і військове спорядження. 

Конфедерація законодавствує з питань боротьби проти неправомірного використання зброї, військового обладнання і боєприпасів.

Конфедерація законодавствує про виробництво, придбання, ввезення, вивезення і транзит військових матеріалів.

Відділ 8. Житло, працю, соціальне забезпечення та охорону здоров'я

Стаття 108. Сприяння будівництву жител і вступу у володіння власністю.

Конфедерація сприяє будівництву жител, а також придбання квартир і будинків для сім'ї, призначених для особистого користування приватними особами і для діяльності підрядників і організацій, що займаються будівництвом осель публічного призначення.

Конфедерація сприяє, зокрема, придбання та облаштування земельних ділянок під будівництво жител, раціоналізації будівництва, зменшення його вартості і зниження вартості житла.

Конфедерація може законодавствувати з питань облаштування земельних ділянок під будівництво жител і раціоналізації будівництва.

При прийнятті законодавства Конфедерація враховує, зокрема, інтереси сімей та літніх людей, осіб, які мають вади або перебувають у нужді.

Стаття 109. Наймання житлових приміщень. 

Конфедерація законодавства про запобігання зловживань при наймі житлових приміщень, зокрема від вимог надмірної квартирної плати, а також і інших надмірних вимог орендодавця і від протизаконної скасування найму, укладеного на певний строк.

Конфедерація може законодавствувати про загальнообов'язкової силі типових договорів найму. З тим, щоб мати загальнообов'язкової силою, ці договори повинні враховувати законні інтереси меншин і регіональні особливості та дотримуватися принцип рівності перед законом.

Стаття 110. Трудові відносини. 

Конфедерація може законодавствувати:

a) про захист трудящих;

b) про відносини роботодавців і працівників, зокрема про загальну регламентації питань, що стосуються підприємств і професійної сфери;

c) про службу влаштування на роботу;

d) про розширення сфери застосування колективних трудових угод.

Сфера застосування колективних трудових угод може бути розширена, тільки якщо така угода справедливо враховує законні інтереси меншин і регіональні особливості і дотримується принцип рівності перед законом і профспілкові свободи.

1 серпня були національним святом. Цей день прирівнюється до неділі з точки зору трудового права; цей день є оплачуваним.

Стаття 111. Страхування по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність. 

Конфедерація вживає заходів щодо забезпечення страхування по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили достатню працездатність. Таке страхування будується на трьох основах, а саме на федеральному страхуванні по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність, професійному страхуванні та особистому страхуванні.

Конфедерація стежить за тим, щоб федеральний страхування по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність, а також професійне страхування могло здійснюватися на довготривалій основі.

Конфедерація може зобов'язувати кантони звільняти від податкових повинностей інститути, пов'язані з федеральному страхування по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність, або до професійного страхуванню, а також надавати податкові пільги для застрахованих та їх наймачів на сплачувані ними внески та на суми, пов'язані з податку на спадщину.

При співпраці з кантонами Конфедерація сприяє особистому страхуванню, зокрема шляхом податкових заходів і проведення політики, що полегшує вступ у володіння власністю.

Стаття 112. Страхування по старості, осіб, що залишилися без годувальника і втратили працездатність. 

Конфедерація законодавствує з питань страхування по старості, в разі втрати годувальника та втрати працездатності.

При прийнятті законодавства Конфедерація дотримується таких принципів:

a) страхування є обов'язковим;

b) рента повинна, покривати життєві потреби відповідним чином;

c) максимальна рента не повинна перевищувати в два рази мінімальну ренту;

d) рента повинна пристосовуватися, по крайней мере, до еволюції цін.

Страхування фінансується:

a) членськими внесками застрахованого; якщо мова йде про найманих працівників, то половина внесків вноситься роботодавцем;

b) фінансовою допомогою Конфедерації і, якщо це передбачено законом, фінансовою допомогою кантонів.

В цілому допомога з боку Конфедерації та кантонів не перевищує половини витрат.

Внески Конфедерації будуть покриватися в пріоритетному порядку чистими надходженнями від податку на тютюн, податку на очищені спиртні напої та податку на доходи ігорних будинків.

Конфедерація сприяє інтеграції осіб з обмеженою працездатністю та підтримує зусилля, що робляться на користь осіб похилого віку, осіб, що залишилися без годувальника, та інвалідів. У цих цілях Конфедерація може використовувати фінансові кошти, що направляються на страхування по старості, осіб, що залишилися без годувальника і втратили працездатність.

Стаття 113. Професійне страхування. 

Конфедерація законодавствує з питань професійного страхування.

При прийнятті законодавства Конфедерація дотримується таких принципів:

а) професійне страхування, поєднується зі страхуванням по старості, страхуванням осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність, дозволить застрахованій підтримувати відповідним чином наявний у нього рівень життя перед тим, як він опинився в цьому положенні;

b) професійне страхування є обов'язковим для найманих працівників; закон може передбачити винятки;

c) підприємець зобов'язаний застрахувати своїх найманих працівників в установі зі страхування; в разі необхідності Конфедерація надає можливість підприємцю застрахувати своїх найманих працівників у федеральному установі зі страхування;

d) особи, які працюють на незалежній основі, можуть застрахуватися в установі зі страхування на факультативній основі;

e) Конфедерація може встановити обов'язкове страхування для деяких категорій осіб, які здійснюють незалежну діяльність, для яких-небудь загальних випадків або для випадків особливих ризиків.

Професійне страхування фінансується із внесків застрахованих; якщо застрахований є найманим працівником, то підприємець бере на себе щонайменше половину суми внесків.

Установи по страхуванню повинні задовольняти мінімальним вимогам, встановленим федеральним правом; Конфедерація може для вирішення особливих проблем передбачити заходи, що застосовуються по всій країні.

Стаття 114. Страхування від безробіття. 

Конфедерація законодавствує з питань страхування від безробіття.

При прийнятті законодавства Конфедерація дотримується таких принципів:

a) страхування гарантує компенсацію, відповідну втраченим доходу, і підтримує заходи, спрямовані на попередження безробіття і на боротьбу з нею;

b) страхування є обов'язковим для найманих працівників; закон може передбачити винятки;

c) особи, які здійснюють незалежну діяльність, можуть застрахуватися на факультативній основі;

Страхування по безробіттю фінансується із внесків застрахованих; якщо застрахований є найманим працівником, то підприємець бере на себе щонайменше половину суми внесків.

Конфедерація та кантони надають фінансову допомогу у виняткових випадках.

Конфедерація може видавати норми про соціальну допомогу на користь безробітних.

Стаття 115. Надання допомоги особам, які знаходяться в нужді. 

Особам, які перебувають в нужді, надається допомога кантоном за місцем їх проживання. Конфедерація встановлює виключення і компетенцію щодо такої допомоги.

Стаття 116. Сімейні допомоги та страхування медичних витрат, пов'язаних з пологами. 

При виконанні своїх завдань Конфедерація враховує потреби сім'ї. Вона може приймати заходи, спрямовані на захист родини.

Конфедерація може законодавствувати про сімейні посібниках і завідувати федеральної компенсаційної касою.

Конфедерація засновує органи зі страхування медичних витрат, пов'язаних з пологами. У рівній мірі Конфедерація може передавати зобов'язання по сплаті членських внесків за осіб, які не можуть сплачувати виплати по страхуванню.

Конфедерація може вирішити в загальній формі або для деяких категорій осіб про прийняття у члени сімейної компенсаційної каси і про обов'язкове страхування медичних витрат, пов'язаних з пологами, і вимагати, щоб ці виплати покривалися відповідними внесками кантонів.

Стаття 117. Страхування на випадок хвороби і страхування від нещасного випадку. 

Конфедерація законодавствує про страхування на випадок хвороби і про страхування від нещасного випадку.

Конфедерація може вирішити в загальній формі або для деяких категорій осіб про обов'язкове страхування на випадок хвороби і про страхування від нещасного випадку.

Стаття 118. Охорона здоров'я. 

В межах своєї компетенції Конфедерація вживає заходів для охорони здоров'я.

Конфедерація законодавствує з питань:

a) про використання харчових продуктів, а також терапевтичних речовин, наркотиків, яких-небудь організмів, хімічної продукції та предметів, які можуть становити загрозу для здоров'я.

b) про боротьбу з заразними хворобами, з дуже поширеними хворобами та особливо небезпечними хворобами людей і тварин;

c) про захист від іонізуючого випромінювання.

Стаття 119. Зачаття з медичною допомогою і генна інженерія щодо людини. 

Людина повинна перебуває під захистом від зловживань при зачатті з медичною допомогою і від генної інженерії.

Конфедерація законодавствує з питань про використання зародкових і генетичних коштів людини. Беручи законодавство, Конфедерація стежить за тим, щоб забезпечувався захист людської гідності, особистості та сім'ї і воно погоджувати з такими принципами:

a) будь-яка форма клонування і будь-яке втручання в генотипи гамет і людських ембріонів забороняються;

b) зародкові і генетичні кошти, не належать людині, не можуть переноситься в зародкові сфери людини і об'єднуватися з ними;

c) застосування методів медицини, що забезпечують зачаття, дозволяється тільки коли безпліддя чи небезпека передачі будь-якої серйозної хвороби не можуть бути усунені іншим чином і у дитини не можуть розвиватися певні якості або для проведення наукових досліджень; запліднення людських зародкових клітин поза жіночого тіла дозволяється тільки при дотриманні умов, передбачених законом; можуть розвиватися поза жіночого тіла до стадії ембріона тільки число зародкових клітин, які можуть бути введені негайно;

d) дарування ембріонів та всіх форм, підміняють материнство, заборонено;

e) не можуть бути предметом торгівлі генетичні засоби людини і похідні, що тягнуть отримання ембріонів;

f) генетична спадщина якої людини може аналізуватися, реєструватися і повідомлятися лише за його згодою або в силу закону;

g) кожна особа має право доступу до відомостей, що належать до його висхідної лінії споріднення.

Стаття 120. Генна інженерія в області, не пов'язаної з людиною. Людина та її оточення повинно бути захищені від зловживань в області генної інженерії.

Конфедерація законодавствує про використання генетичних і зародкових коштів тварин, рослин та інших живих організмів. Беручи законодавство, Конфедерація враховує цілісність живого організму і безпека людини, тварин і навколишнього середовища і сприяє також генетичної множинності тваринного і рослинного світу.

Відділ 9. Перебування і поселення іноземців

Стаття 121. Законодавство про в'їзд до Швейцарії, виїзді, перебування і поселення іноземців та про надання притулку відноситься до ведення Конфедерації.

Іноземці, які загрожують безпеці країни, можуть бути вислані з Швейцарії.

Відділ 10. Цивільне право, кримінальне право, метрологія

Стаття 122. Цивільне право. 

Законодавство в галузі цивільного права відноситься до ведення Конфедерації.

Судова система, процедура і керування юстицією в галузі цивільного права відноситься до відання кантонів.

Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються на всій території Швейцарії.

Стаття 123. Кримінальну право. 

Законодавство в галузі кримінального права належить до компетенції Конфедерації.

Конфедерація може надати кантонам право:

a) з будівництва виправних установ;

b) щодо поліпшення виконання покарань та примусу;

c) з підтримки установ, в яких виконуються заходи освітнього характеру, що застосовуються до дітей, юнакам та дорослої молоді.

Судова організація, процедура і керування юстицією в галузі кримінального права відноситься до відання кантонів.

Стаття 123. Допомога постраждалим. 

Конфедерація та кантони стежать за тим, щоб постраждалим від правопорушення, яка заподіяла шкоду їх фізичної, психічної або статевої недоторканності, надавалася допомога і вони отримували б справедливе відшкодування, якщо у цих осіб виникли труднощі матеріального характеру внаслідок правопорушення.

Стаття 124. Метрологія. 

Законодавство про метрологію знаходиться у віданні Конфедерації.

Глава 3. Положення про фінанси

Стаття 126. Управління фінансами. 

Конфедерація стежить за рівновагою своїх доходів і витрат.

Конфедерація погашає можливий дефіцит свого бюджету; роблячи це, вона бере до уваги економічну ситуацію.

Стаття 127. Принципи, застосовувані до обкладання. 

Загальні принципи, що відносяться до режиму оподаткування, зокрема коло платників податків, предмет оподаткування і порядок розрахунку податку, встановлюються законом.

Оскільки характер податків це дозволяє, принципи загальності, рівності оподаткування та економічної спроможності повинні бути, зокрема, дотримувані.

Подвійне оподаткування кантонами заборонено. Конфедерація приймає в цьому відношенні необхідних заходів.

Стаття 128. Прямі податки. 

Конфедерація може стягувати прямі податки:

a) максимальний податок в 11,5 відсотка на доходи фізичних осіб;

b) максимальний податок в 9,8 відсотка на чистий прибуток юридичних осіб;

c) максимальний податок у 0,825 відсотка на тисячу франків капіталу і запасного грошового фонду юридичних осіб.

Коли Конфедерація встановлює тарифи, то вона враховує обтяження, виникають внаслідок оподаткування прямими податками з боку кантонів і комун.

Негативні наслідки прогресії на податок, яким обкладаються доходи приватних осіб, будуть періодично піддаватися компенсації.

Кантони здійснюють оподаткування і стягування податків. Три десятих чистого збору податку призначається кантонам; щонайменше шоста частина суми, що належить кантонам, виділяється для межкантонального рівномірного розподілу;

Стаття 129. Податкова гармонізація. 

Конфедерація встановлює принципи гармонізації прямих податків Конфедерації, кантонів і комун; вона бере до уваги зусилля, що робляться кантонами в здійсненні гармонізації.

Гармонізація поширюється на узгодження податків, на предмет та обчислення податків в часі, процедуру та кримінально-правові норми в податковій сфері. Встановлення шкали, розмірів і сум, які звільняються, зокрема, від сплати податків, не піддається, зокрема, податкової гармонізації.

Конфедерація може законодавствувати в цілях боротьби з наданням невиправданих податкових переваг.

Стаття 130. Податок на додану вартість. 

Конфедерація може збирати податок на додану вартість максимальним розміром в 6,5 відсотка, що нараховується на поставки майна та надані послуги, включаючи поставки самої Конфедерації, а також на імпорт товарів.

П'ять відсотків збору цього податку призначається для здійснення заходів на користь населення з низькими доходами.

Якщо внаслідок еволюції вікової структури населенія1, фінансування соціального страхування по старості, осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність, не може бути більш забезпеченим, Конфедерація може у федеральному законі збільшити на один пункт податок на додану вартість.

Стаття 131. Податки на спеціальні видатки.

 Конфедерація може стягувати податок на спеціальні видатки щодо наступних товарів:

a) необроблений та оброблений тютюн;

b) очищені алкогольні напої;

c) пиво;

d) автомобілі та їх складові частини;

e) нафта, інші нафтові продукти, природний газ, продукти їх очищення і карбюрірованія.

Конфедерація може стягувати додатковий податок на пальне.

Десята частина чистих надходжень від податку на очищені алкогольні напої перераховується кантонам. Кантони використовують ці фонди для боротьби проти причин і наслідків зловживань речовинами, що породжують стан залежності.

Стаття 132. Гербовий збір і попередній податок. 

Конфедерація може стягувати гербовий збір на цінні папери, на страхові поліси та інші документи про комерційні операції; документи про операції з нерухомістю та іпотечні документи звільняються від гербового збору.

Конфедерація може стягувати попередній податок на прибуток з рухомого майна, на виграші в лотереї і на страхові відшкодування.

Стаття 133. Митні мита. 

Законодавство про митні збори та інші збори, що стягуються на кордоні з переміщуваних товарів, відносяться до ведення Конфедерації.

Стаття 134. Вилучення з кантональних і комунальних податків. 

Об'єкти, які федеральне законодавство відносить до обкладання податком на додану вартість, податком на спеціальні витрати, гербовим збором і попереднім податком або від яких це законодавство звільняє, не можуть вводитися кантонами і комунами в податок такого ж характеру.

Стаття 135. Рівномірний розподіл фінансів. 

Конфедерація сприяє рівномірному розподілу фінансів між кантонами.

Коли Конфедерація надає субсидії, то вона бере до уваги фінансові можливості кантонів і особливе положення гірських районів.

Розділ 4. Народ і кантони

Глава 1. Загальні положення

Стаття 136. Політичні права. 

Всі швейцарці і все швейцарки, яким виповнилося 18 років і у яких немає обмежень внаслідок душевної хвороби або недоумства, мають політичними правами на федеральному рівні. Всі мають одними і тими ж політичними правами і обов'язками.

Всі швейцарці і швейцарки можуть брати участь у виборах Національної ради і в федеральних голосуваннях та ініціювати і підписувати акти про народні ініціативи та вимоги проведення референдуму на федеральному рівні.

Стаття 137. Політичні партії. 

Політичні партії сприяють формуванню громадської думки та народної волі.

Глава 2. Ініціатива і референдум

Стаття 138. Народна ініціатива, яка веде до повного перегляду Конституції. 

100000 громадян і громадянок, які мають право голосу, можуть запропонувати повний перегляд Конституції.

Ця пропозиція передається на голосування народу.

Стаття 139. Народна ініціатива, яка веде до часткового перегляду Конституції. 

100000 громадян і громадянок, які мають право голосу, можуть вимагати часткового перегляду Конституції.

Народні ініціативи, що ведуть до часткового перегляду Конституції, можуть бути оформлені у формі пропозиції в загальних виразах або у вигляді пропозиції, що містить оформлений законопроект.

Якщо народна ініціатива не дотримується принцип єдності форми, принцип єдності предмета або імперативних норм міжнародного права, то Федеральні збори оголошує таку ініціативу повністю або частково недійсною.

Якщо Федеральні збори схвалює народну ініціативу, складену в загальних виразах, то вона готує частковий перегляд у вказаному ініціативою сенсі і передає її на голосування народу та кантонів. Якщо Федеральні збори відхиляє ініціативу, то воно передає її на голосування народу, який приймає рішення про те, чи потрібно цю пропозицію проводити в життя. У разі схвалення ініціативи Федеральні збори готує проект, необхідний ініціативою.

Будь-яка ініціатива, представлена ​​у формі оформленого законопроекту, передається на голосування народу та кантонів. Федеральні збори дає свої рекомендації про схвалення або відхилення цієї ініціативи. В останньому випадку Федеральні збори може протиставити цій ініціативі свій контрпроект.

Народ і кантони голосують одночасно з приводу ініціативи і контрпроект.Виборчий корпус може відразу схвалити обидва проекти. Потрібно вказувати, який проект більш кращий в разі схвалення обох проектів; якщо один з проектів отримав більшість голосів, а інший - схвалений більшістю кантонів, то жоден з цих двох проектів не вступає в силу.

Стаття 140. Обов'язковий референдум. 

Передаються на голосування народу та кантонів:

a) перегляди Конституції;

b) приєднання до організацій колективної безпеки або до наднаціональним спільнотам;

c) оголошені строковими федеральні закони, які позбавлені конституційної основи і тривалість дії яких перевищує один рік; ці закони повинні бути передані на голосування протягом одного року з часу їх прийняття Федеральними зборами.

Передаються на голосування народу:

a) народні ініціативи, що ведуть до повного перегляду Конституції;

b) народні ініціативи, складені в загальних виразах, що ведуть до часткового перегляду Конституції, які були відхилені Федеральними зборами;

c) принцип повного перегляду Конституції у разі розбіжностей між двома Радами.

Стаття 141. Факультативний референдум.

 Передається на голосування народу на вимогу 50000 громадян і громадянок, які мають право голосу, або восьми кантонів:

a) федеральні закони;

b) федеральні закони, оголошені терміновими, дія яких перевищує один рік;

c) федеральні постанови, щодо яких відповідно до Конституції або законом передбачається таке голосування;

d) міжнародні договори, які:

1. мають невизначену тривалість дії і не можуть бути денонсовані;

2. передбачають приєднання до міжнародної організації;

3. ведуть до багатосторонньої уніфікації права.

Федеральне збори можуть передавати на факультативний референдум інші міжнародні договори.

Стаття 142. Необхідна більшість. 

Акти, які передаються на голосування народу, схвалюються більшістю проголосували.

Акти, які передаються на голосування народу і кантонів, схвалюються у випадку, коли більшість проголосували і більшість кантонів їх схвалюють.

Результати народного голосування в кантоні вважаються за голос кантону.

Кантони Обвальден, Нідвальден, Базель - місто, Базель сільський, Аппенцелль-Ауссрроден і Аппенцель-Іннероден мають кожен по полголоса.

Розділ 5. Федеральні органи влади

Глава 1. Загальні положення

Стаття 143. Право бути обраним. 

Кожен громадянин або громадянка, що володіють правом голосу, мають право бути обраними до Національної ради, в Федеральна рада і до Федерального суду.

Стаття 144. Несумісність посад. 

Функції члена Національної ради, Ради кантонів, Федерального ради та судді Федерального суду є несумісними один з одним.

Члени Федеральної ради, а також судді Федерального суду, який прийняв на себе обов'язки в повному обсязі, не можуть виконувати ніякі інші функції на службі Конфедерації або якого-небудь кантону, здійснювати іншу оплачувану діяльність.

Закон може передбачити інші випадки несумісності посад.

Стаття 145. Тривалість повноважень. 

Члени Національної ради і Федеральної ради, а також Канцлер Конфедерації обираються на чотири роки. Судді Федерального суду обираються на шість років.

Стаття 146. Відповідальність Конфедерації. 

Конфедерація відповідає за шкоду, заподіяну неправомірно її органами при здійсненні ними своїх функцій.

Стаття 147. Процедура консультування. Кантони, політичні партії та зацікавлені агенти2 запрошуються до висловлення своєї думки по значним законодавчим актам та іншим проектам великого значення в період підготовки цих актів, а також щодо важливих міжнародних договорів.

Глава 2. Федеральні збори

Відділ 1. Організація Федеральних зборів

Стаття 148. Правове становище Федеральних зборів і двопалатна структура. 

Федеральні збори володіє вищою владою в Конфедерації за умови дотримання прав народу і кантонів.

Федеральні збори складається з двох палат - Національної ради і Ради кантонів, що володіють одними і тими ж повноваженнями.

Стаття 149. Склад та обрання Національної ради. 

Національний; рада включає 200 депутатів народу.

Депутати обираються народом шляхом прямого голосування за пропорційною системою. Національна рада повністю переобирається кожні чотири роки.

Кожен кантон утворює один виборчий округ.

Місця в Національному ради розподіляються між кантонами пропорційно чисельності їх населення. Кожен кантон має право щонайменше на одне місце.

Стаття 150. Склад та обрання Ради кантонів. 

Рада кантонів включає 46 депутатів від кантонів.

Кантони Обвальден, Нідвальден, Базель - місто, Базель сільський, Аппенцелль-Ауссрроден і Аппенцель-Іннероден обирають кожен по одному депутату, інші кантони обирають по два депутати.

Кантони видають правила, що застосовуються до обрання їхніх депутатів у Раді кантонів.

Стаття 151. Сесії. 

Поради збираються на регулярні сесії. Закон регулює правила скликання сесій.

Четверта частина членів одного з Рад може вимагати скликання Рад на позачергову сесію.

Стаття 152. Головування. 

Кожен Рада обирає одного зі своїх членів в якості голови, другого з членів - в якості першого віце-голови і третього - в якості другого віце-голови. Ці особи не можуть бути переобрані на наступний рік.

Стаття 153. Парламентські комісії. 

Кожен Рада з числа своїх членів утворює комісії.

Закон може передбачити освіта спільних комісій.

Законом можуть бути комісіям делеговані деякі повноваження, за винятком законодавчих повноважень.

Для виконання своїх завдань комісії мають право одержувати будь-які відомості, знайомитися з документами та проводити розслідування. Закон визначить межі цих повноважень.

Стаття 154. Фракції. 

Члени Федеральних зборів можуть утворювати фракції.

Стаття 155. Служби Парламенту. 

Федеральні збори має в своєму розпорядженні парламентські служби. Збори можуть використовувати служби федеральної адміністрації. Закон регулює особливості застосування цієї статті.

Відділ 2. Процедура

Стаття 156. Роздільні засідання Рад. 

Національна рада та Рада кантонів засідають окремо.

Рішення Федеральних зборів вимагають схвалення обох Рад.

Стаття 157. Спільні засідання. 

Національна рада та Рада кантонів збираються на спільне засідання під керівництвом Голови або Головуючого Національної ради для:

a) проведення виборів;

b) вирішення спорів з приводу компетенції між вищими федеральними органами влади;

c) прийняття рішень щодо застосування помилування.

Крім того, Національна рада і Рада кантонів збираються в спеціальних випадках з тим, щоб довести свої заяви до відома Федерального ради.

Стаття 158. Публічність засідань. 

Засідання Рад публічні. Закон може передбачити винятки.

Стаття 159. Кворум і необхідна більшість. 

Ради можуть приймати законні рішення в присутності більшості їх членів.

Рішення приймаються більшістю проголосували, неважливо засідають чи Поради роздільно або разом.

Однак повинні бути схвалені більшістю членів кожного Ради:

a) заяви про терміновість федеральних законів;

b) рішення про субсидії, а також з надання кредитів і оплати витрат максимального рівня, що тягнуть нові витрати одноразового характеру, що перевищують 20 мільйонів франків, або нові періодичні витрати більше 2 мільйонів франків.

Федеральне збори можуть приймати рішення про перевищення цих рівнів витрат шляхом прийняття ордонанса.

Стаття 160. Право законодавчої ініціативи і право внесення пропозицій.

Кожен член Федеральних зборів, кожна парламентська фракція, парламентська комісія і будь кантон можуть представляти свої законодавчі ініціативи в Федеральні збори.

Члени Федеральних зборів і Федеральної ради можуть пропонувати пропозиції про якому-небудь предметі розгляду.

Стаття 161. Заборона імперативного мандата. 

Члени Федеральних зборів голосують без інструкцій.

Вони оприлюднять свої зв'язки з групами інтересів.

Стаття 162. Імунітет. 

Члени Федеральних зборів та члени Федеральної ради, а також Канцлер Конфедерації не несуть будь-якої правової відповідальності за свої висловлювання в Радах і в їх органах.

Закон передбачить інші форми імунітету та його застосування до інших осіб.

Відділ 3. Повноваження

Стаття 163. Види актів, прийнятих Федеральними зборами. 

Федеральні збори видає положення, що встановлюють правові норми у формі федерального закону або ордонанса.

Інші акти видаються у формі федерального постанови, який не будучи предметом референдуму, кваліфікується в якості простого федерального постанови.

Стаття 164. Законодавство. Всі важливі розпорядження, які містять правові норми, повинні бути видані у формі федерального закону. У цю категорію, зокрема, входять основні положення, що стосуються:

a) здійснення політичних прав;

b) обмеження конституційних прав;

c) прав та обов'язків осіб;

d) кола платників податків, предмета податків і розрахунку рівня податків;

e) завдань та допомог Конфедерації;

f) зобов'язань кантонів при здійсненні федерального права;

g) організації органів федеральної влади та процедури, що застосовується в них.

Федеральний закон може передбачити делегування повноважень по виданню правових норм, якщо тільки це не виключається Конституцією.

Стаття 165. Термінове законодавство. 

Федеральний закон, вступ в силу якого не терпить будь-якої затримки, може бути оголошений терміновим, і такий закон вступає в силу негайно шляхом прийняття рішення більшістю членів кожної з Рад. Його дія має бути обмежена в часі.

Якщо на проведеному референдумі був відхилений федеральний закон, оголошений терміновим, то останній втрачає силу через рік після його прийняття Федеральними зборами, якщо протягом цього терміну такий закон не отримує схвалення народу.

Якщо федеральний закон, оголошений терміновим, позбавлений конституційної основи, то він припиняє свою дію через один рік після його прийняття Федеральними зборами, якщо протягом цього терміну такий закон не отримує схвалення народу і кантонів. Дія такого закону має бути обмежена в часі.

Федеральний закон, оголошений терміновим, який не був схвалений на народному голосуванні, не може бути повторно видано.

Стаття 166. Відносини з закордоном і міжнародні договори. 

Федеральні збори бере участь у визначенні зовнішньої політики і стежить за відносинами із закордоном.

Федеральні збори схвалює міжнародні договори, за винятком тих, укладення яких належить до повноважень Федерального ради на підставі якого закону або міжнародного договору.

Стаття 167. Фінанси. 

Федеральні збори голосуванням вирішує питання про витрати Конфедерації, приймає бюджет і схвалює державний звіт.

Стаття 168. Обрання посадових осіб. 

Федеральні збори обирає членів Федеральної ради, Канцлера Конфедерації, суддів Федерального суду і командувача федеральної армії.

Закон може надати Федеральним зборам повноваження обирати інших осіб або затверджувати їх обрання.

Стаття 169. Вищий нагляд. 

Федеральні збори здійснює вищий нагляд за Федеральним радою і федеральної адміністрацією, федеральними судами та іншими органами чи особами, яким доручено виконання завдань Конфедерації.

Володіння секретами за посадою не може розглядатися як підстава, на яке можна посилатися в особливих делегаціях, утворених комісіями з контролю, передбачених законом.

Стаття 170. Оцінка ефективності. 

Федеральні збори стежить за тим, щоб ефективність заходів, що вживаються Конфедерацією, піддавалася оцінці.

Стаття 171. Доручення Федеральному раді. 

Федеральні збори може давати доручення Федеральному раді. Закон встановить умови і визначить, зокрема, способи, за допомогою яких Федеральні збори може здійснювати вплив на сфери, що знаходяться у веденні Федерального ради.

Стаття 172. Відносини між Конфедерацією і кантонами. 

Федеральні збори стежить за підтриманням стосунків між Конфедерацією і кантонами.

Конфедерація гарантує конституції кантонів.

Конфедерація схвалює угоди, які кантони уклали між собою і з закордоном, якщо Федеральна рада або який-небудь кантон представили заперечення.

Стаття 173. Інші завдання та повноваження. 

Федеральні збори, крім того, виконує наступні завдання та має наступні повноваження:

а) вживає заходів, необхідних для забезпечення зовнішньої безпеки, незалежності та нейтралітету Швейцарії;

b) приймає заходи, необхідні для збереження внутрішньої безпеки;

c) коли того вимагають надзвичайні обставини, і для виконання завдань, зазначених у цій статті під літерами «а» і «b», може видавати ордонанси або прості федеральні постанови;

d) керує кадровою армією і, в цих цілях, може приводити її в бойову готовність або її частина;

e) вживає заходів з виконання федерального права;

f) приймає рішення про законність завершених народних ініціатив;

g) бере участь у важливих планують заходах діяльності держави;

h) приймає рішення з особливих актам, коли федеральний закон точно на цей вказує;

i) приймає рішення по спорам про компетенцію між вищими органами федеральної влади;

к) приймає рішення про помилування і оголошує амністію.

Федеральне збори приймають рішення з усіх інших питань, які віднесені до відання Конфедерації і які не відносяться до відання інших органів федеральної влади.

Закон може надати Федеральним зборам здійснення інших завдань та інших повноважень.

Глава 3. Федеральна рада і федеральна адміністрація

Відділ 1. Організація і процедура

Стаття 174. Правове становище Федерального ради. 

Федеральна рада є вищим розпорядчим і виконавчим органом влади Конфедерації.

Стаття 175. Склад і обрання. 

Федеральна рада складається з семи членів.

Члени Федеральної ради обираються Федеральними зборами після кожного повного переобрання Національної ради.

Федеральна рада не може включати декількох членів від одного і того ж кантону.

Стаття 176. Председательстваніе. 

Головування у Федеральній раді належить Голові або Головуючий Конфедерації.

Федеральні збори обирає на один рік одного з членів Федеральної ради в якості Голови Конфедерації, а іншого - в якості Віце-голови Федеральної ради.

Особи, що займають названі посади, не можуть бути переобрані на ці пости в наступному році. Вибувають Голова або Головуючий не можуть бути обрані в якості Віце-голови.

Стаття 177. Принцип колегіальної влади і поділ на департаменти.

Федеральна рада приймає рішення в якості колегіального органу влади.

Для підготовки та виконання рішень справи Федеральної ради розподіляються між його членами по департаментам.

Дозвіл справ може бути доручено департаментам або адміністративним одиницям, які їм підпорядковані; право оскарження має бути гарантовано.

Стаття 178. Федеральна адміністрація. 

Федеральна рада керує федеральної адміністрацією. Він забезпечує раціональну організацію федеральної адміністрації та стежить за належним виконанням завдань, які їй доручені.

Федеральна адміністрація підрозділяється на департаменти, кожним з яких керує член Федеральної ради.

Закон може доручити виконання завдань адміністрації органам та особам публічного або приватного права, що не входять до складу федеральної адміністрації.

Стаття 179. Федеральне канцлерство. 

Федеральне канцлерство виконує функції штабу Федерального ради. Воно керується Канцлером Конфедерації.

Відділ 2. Повноваження

Стаття 180. Політика уряду. 

Федеральна рада встановлює цілі та засоби проведення своєї урядової політики. Він планує і координує діяльність Держави.

У належний час і детальним чином Федеральна рада інформує населення про свою діяльність таким чином, щоб ніякі публічні або переважні приватні інтереси не могли цієї діяльності протиставлятися.

Стаття 181. Право законодавчої ініціативи. 

Федеральна рада направляє в Федеральні збори законопроекти, які стосуються актам останнього.

Стаття 182. Законодавство та його виконання. 

Федеральна рада видає правові норми у формі ордонанса, оскільки Конституція і закон його на це уповноважують.

Федеральна рада стежить за застосуванням законів, постанов Федеральних зборів і судових рішень, винесених федеральними органами судової влади.

Стаття 183. Фінанси. 

Федеральна рада розробляє фінансовий план, а також проект бюджету і становить державний звіт.

Федеральна рада стежить за належним фінансовим управлінням.

Стаття 184. Відносини із закордоном. 

На Федеральна рада покладається ведення іноземних справ при дотриманні права брати участь в цих справах Федеральних зборів; Федеральна рада представляє Швейцарію за кордоном.

Федеральна рада підписує договори та їх ратифікує. Він передає договори на схвалення Федеральних зборів.

Коли того вимагає дотримання інтересів країни, Федеральна рада може приймати ордонанси та необхідні рішення. Дія ордонансов повинно бути обмежене в часі.

Стаття 185. Зовнішня і внутрішня безпека. 

Федеральна рада вживає заходів для забезпечення зовнішньої безпеки, незалежності та нейтралітету Швейцарії.

Федеральна рада вживає заходів для забезпечення внутрішньої безпеки.

Федеральна рада, безпосередньо спираючись на положення цієї статті, може видавати ордонанси і приймати рішення з метою запобігання існуючих або неминучих хвилювань, серйозно загрожують громадському порядку, внутрішній або зовнішній безпеки. Дія цих ордонансів повинно бути обмежене в часі.

У термінових випадках Федеральна рада може використовувати війська.Він може поставити під рушницю більше 4000 військовослужбовців дійсної служби, або якщо такий заклик на службу буде мати термін більше трьох тижнів, то Федеральне збори повинні бути негайно скликано.

Стаття 186. Відносини між Конфедерацією і кантонами.

 Федеральна рада відповідальний за підтримку відносин між Конфедерацією і кантонами, за співпрацю з останніми.

Федеральна рада схвалює законодавчі акти кантонів, коли того вимагає виконання федерального права.

Федеральна рада може представляти заперечення щодо угод, які кантони уклали між собою або з закордоном.

Федеральна рада стежить за дотриманням федерального права, конституцій і кантональних угод і вживає необхідних заходів до такого дотримання.

Стаття 187. Інші завдання та повноваження Федерального ради. 

Крім того, на Федеральна рада покладені інші завдання і наступні повноваження:

a) стежити за федеральної адміністрацією та іншими органами чи особами, яким доручено виконання завдань Конфедерації;

b) регулярно робити звіт про своє управлінні і про стан країни перед Федеральними зборами;

c) проводити ті призначення і проводити вибори, які не відносяться до відання якого іншого органу влади;

d) оскаржувати судові рішення, коли закон це передбачає. Законом можуть бути надані Федеральному раді інші завдання і інші повноваження.

Глава 4. Федеральний суд

Стаття 188. Правове становище Федерального суду. 

Федеральний суд є вищою судовою інстанцією Конфедерації.

Законом регулюється організація і процедура у Федеральному суді.

Федеральний суд встановлює організацію своєї адміністрації.

При обранні суддів Федерального суду Федеральні збори стежить за тим, щоб у ньому були представлені офіційні мови Конфедерації.

Стаття 189. Конституційна юрисдикція. 

Федеральний суд розглядає:

a) скарги на порушення конституційних прав;

b) скарги на порушення автономії комун та інших гарантій, наданих кантонами корпораціям публічного права;

c) скарги на порушення міжнародних договорів або межкантональних угод;

d) спори в області публічного права між Конфедерацією і кантонами або між кантонами.

Законом можуть бути доручені іншим федеральним органам влади завдання з вирішення деяких суперечок.

Стаття 190. Громадянська, кримінальна і адміністративна юрисдикція.Законом будуть встановлені повноваження Федерального суду в цивільній, кримінальній та адміністративній області, а також в інших галузях права.

З схвалення Федеральних зборів кантони можуть передати у відання Федерального суду спірні питання, які відносяться до кантонального адміністративному праву.

Стаття 191. Застосовуване право. 

Федеральний суд та інші органи влади зобов'язані застосовувати федеральні закони і міжнародне право.

Розділ 6. Перегляд Конституції та перехідні положення

Глава 1. Перегляд Конституції

Стаття 192. Принцип. 

Конституція може бути переглянута в будь-який час як у повному обсязі, так і частково.

Якщо Конституція і законодавство, яке прийнято на її основі, не наказують іншого, то перегляд здійснюється згідно законодавчої процедури.

Стаття 193. Повний перегляд. 

Повний перегляд Конституції може бути запропонований народом або одним з двох Рад, або бути запропонований Федеральним зборами.

Якщо ініціатива повного перегляду виходить від народу чи існують розбіжності між двома Радами, то народ приймає рішення, чи повинен бути проведений повний перегляд.

Якщо народом буде схвалений принцип повного перегляду, то обидва Ради переобираються.

Імперативні норми міжнародного права не повинні порушуватися.

Стаття 194. Частковий перегляд. 

Частковий перегляд Конституції може проводитися на вимогу народу або бути запропонований Федеральним зборами.

При кожному частковий перегляд повинен дотримуватися принцип єдності предмета перегляду; перегляд не повинен порушувати імперативні норми міжнародного права.

При будь народною ініціативою, що веде до часткового перегляду Конституції, повинен, крім того, дотримуватися принцип єдності форми.

Стаття 195. Набуття чинності. 

Повністю або частково переглянута Конституція набуває чинності, як тільки народ та кантони схвалять перегляд.

Глава 2. Перехідні положення

Стаття 196.

1Перехідне положення до статті 84. (Транзит через Альпи). 

Перевезення товарів транзитом повинні проводитися по залізниці протягом десяти років, рахуючи з дня, в який була схвалена народна ініціатива щодо захисту альпійського регіону від перевезень транзитом.

2. Перехідне положення до статті 85. (Збори на рух важких вантажів).

1. Конфедерація стягує річну плату за експлуатацію доріг загального користування з автомашин і буксирів, зареєстрованих у Швейцарії та за кордоном, вага яких у кожній з двох категорій понад 3,5 тонн.

2. Ця плата встановлюється:

а) для вантажних автомобілів і зчленованих транспортних засобів вагою:

- Понад 3,5 і менше або рівним 12 тонн 650 франків;

- Понад 12 тонн і менше або рівним 18 тонн 2000 франків;

- Понад 18 тонн і менше або рівним 26 тонн 3000 франків;

- Понад 26 тонн 4000 франків;

b) для буксирів вагою:

- Понад 3,5 тонн і менше або рівним 8 тонн 650 франків;

- Понад 8 тонн і менше або рівним 10 тоннам 1500 франків;

- Понад 10 тонн 2000 франків;

c) для автобусів 650 франків.

3. Розмір цього збору може бути змінюватися шляхом видання федерального закону в тій мірі, в якій вартість дорожнього повідомлення це виправдовує.

4. Крім того, Федеральна рада шляхом видання ордонанса може змінювати розмір збору у відношенні автомобілів понад 12 тонн, зазначених в абзаці 2, в залежності від можливих змін категорій вантажів, зазначених у законі про транспортний рух.

5. Для автомашин, що перебувають в експлуатації тільки частину року, Федеральна рада встановить розмір збору залежно від тривалості цієї експлуатації; Рада прийме до уваги витрати по стягуванню податків.

6. Федеральна рада регулює застосування цих норм. Для спеціальних автомашин він може встановлювати суми, зазначені у другому абзаці, звільняти від збору деякі автомашини і встановлювати особливу регламентацію, зокрема, для руху в прикордонних зонах. Ця регламентація не повинна надавати привілеї автомашинам, зареєстрованим за кордоном, по відношенню до швейцарських автомашинам. Федеральна рада може передбачити штрафні санкції при порушеннях. Кантони отримують збір за автомашини, зареєстровані в Швейцарії.

    7. Справляння названого збору може бути обмежено або скасовано шляхом видання закону. 

    8. Ця стаття діє до набрання чинності закону від 19 грудня 1997 р. про збір за рух важких вантажів.

3. Перехідне положення до статті 87 (Транспорт). Здійснення великих залізничних проектів включає нову залізничну лінію через Альпи (НЛЖА), RAIL 2000, підключення Східної та Західної Швейцарії до європейської мережі руху з високими якісними показниками, і поліпшення за допомогою заходів активного і пасивного характеру, захисту від шуму протяжних залізничних ліній.

Для фінансування великих залізничних проектів, Федеральна рада може:

а) до початку справляння збору на рух важких вантажів, пов'язаного з поставками або споживанням, передбаченим у статті 85, використовувати загальні надходження від заздалегідь обумовленого збору на важкі вантажі, передбаченого в статті 196 (абзац 2), і в цих цілях збільшити розмір збору не більше, ніж на 100%;

b) використовувати не більше двох третин доходу від збору на рух важких вантажів, пов'язаного з поставками або споживанням, передбаченого в статті 85;

c) використовувати фонди, які утворюються від справляння податку на нафтопродукти, передбаченого в пункті «b» третього абзацу статті 86 для покриття 25% вартості ліній, створюваних на основі НЛЖА;

d) вилучати фонди з ринку капіталів щонайбільше в межах 25% вартості проектів НЛЖА, RAIL 2000 і приєднання Східної та Західної Швейцарії до європейської мережі руху з високими якісними показниками;

e) порушувати на 0,1 пункту всі розміри податків на додану вартість (включаючи додатковий податок на додану вартість), передбачених в перехідному положенні 14 статті 196 і встановлених у статті 130.

f) звертатися до можливостей додаткового фінансування з боку приватних осіб або здійснюваного з боку міжнародних організацій.

Фінансування великих залізничних проектів, зазначених у першому абзаці, здійснюється з фондів, що знаходяться в юридичній залежності від Конфедерації і володіють власною бухгалтерською системою. Ресурси, що надходять від зборів та податків, зазначених у другому абзаці, включаються у фінансовий звіт Конфедерації і виплачуються фондам протягом того ж року. Конфедерація може надавати фондам аванси.Федеральні збори приймає ордонанс про статутах фондів.

Федеральні закони регулюють питання про чотири великих залізничних проектах, зазначених у першому абзаці. Необхідність кожного великого проекту повинна бути всебічно встановлена, як і стан фінансування та його планування. Різні стадії будівництва проекту НЛЖА повинні міститися у федеральному законі, що відноситься до цього проекту.Федеральні збори асигнує необхідні кошти шляхом надання необхідних кредитів. Федеральна рада встановлює черговість будівництва та визначає його тимчасові рамки.

4. Перехідне положення до статті 90 (Атомна енергетика). 

До 23 вересня 2000 р. не буде видано жодного дозволу загального характеру і жодного дозволу про будівництво, здачі в експлуатацію або про експлуатацію нових установок, призначених для виробництва атомної енергії.

5. Перехідне положення до статті 95 (Приватно-економічна діяльність з метою отримання прибутку). 

До прийняття законодавства кантони зобов'язані взаємно обмінюватися актами, вирішуючими установа приватних структур.

6. Перехідне положення до статті 102 (Забезпечення країни).

Конфедерація займається забезпеченням країни зерновими запасами і борошном для виробництва хліба.

Справжнє перехідне положення діє найпізніше до 31 грудня 2003

7. Перехідне положення до статті 103 (Структурна політика). 

Кантони можуть продовжувати щонайменше протягом 10 років з часу вступу в силу Конституції ставити в залежність відкриття нових установ в готельному секторі та ресторанів від свого значного участі в цих секторах.

8. Перехідне положення до статті 106 (Азартні ігри). 

Стаття 106 починає діяти з набранням чинності нового федерального закону про азартні ігри і гральних будинках.

До цього часу застосовуються такі положення:

a) забороняється відкриття та діяльність гральних будинків;

b) уряду кантонів можуть при дотриманні деяких умов, що диктуються публічним інтересом, дозволяти розважальні ігри, застосовуються в курзалі до весни 1925 р., оскільки відповідні органи влади вважають, що ці ігри необхідні для підтримки і розвитку туризму і що їх організація забезпечена підприємством, в цих цілях використовують курзал. У рівній мірі кантони можуть заборонити такі ігри;

c) ордонанс Федеральної ради встановить умови, що диктуються публічними інтересами. Внесок не повинен перевищувати 5 франків;

d) дозволу кантонів передаються на схвалення Федеральної ради;

e) четверта частина чистого доходу від ігор надходить на користь Конфедерації, яка звертає ці кошти, незалежно від власних асигнувань, на користь жертв стихійних лих, а також на заходи, що мають публічну користь;

f) Конфедерація може також вживати необхідних заходів щодо лотерей.

9. Перехідне положення до статті 110, 3 абзац (День національного свята).

Федеральна рада регулює умови вступу в силу нового федерального законодавства.

День національного свята не зараховується до числа святкових днів, встановлених у частині другій статті 18 Закону про працю.

10. Перехідне положення до статті 112 (Страхування по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність). 

До тих пір, поки страхування по старості, страхування осіб, що залишилися без годувальника, та осіб, які втратили працездатність, не буде покривати необхідних потреб, Конфедерація надасть кантонам допомогу, призначену для фінансування додаткової допомоги.

11. Перехідне положення до статті 113 (Професійне страхування).

Застраховані особи, які належать до вносить грошові кошти категоріях і які за цим пунктом не володіють часом сплатити повний внесок, повинні в залежності від їх надходжень користуватися мінімальним посібником, встановленим законом, після періоду, тривалість якого, починаючи з часу вступу в силу закону, варіюється від десяти до двадцяти років.

12. Перехідне положення до статті 126 (Управління фінансами).

Перевищення витрат, зареєстроване в фінансовому звіті Конфедерації, скорочується за рахунок економного використання (economies) до тих пір, поки баланс в рахунках не буде в основному досягнуто.

Перевищення витрат, встановлене на бюджетний 1999 рік, не повинно перевищувати 5 мільярдів франків, а на 2000 бюджетний рік - 2,5 мільярда франків; в бюджетному 2001 перевищення витрат повинно бути зведене до рівня, що не перевищує 2 відсотків від обсягу доходів.

Якщо того вимагає економічне становище, більшість членів обох Рад шляхом видання ордонанса може перенести строки, зазначені у другому абзаці, найбільше на два роки.

Федеральні збори і Федеральна рада враховують цілі, зазначені у другому абзаці, при складанні бюджету і багаторічного фінансового плану, а також при розгляді будь-якого проекту, який передбачає фінансові зобов'язання.

Федеральна рада використовує можливості економії, які виявляються при виконанні бюджету. У цих цілях Федеральна рада може блокувати вже відкриті кредити по зобов'язаннях або платіжні кредити. Платежі за вимогами, заснованим на правових положеннях, і в конкретних випадках безумовно гарантовані асигнування, виділяються.

Якщо цілі, зазначені у другому абзаці, не досягнуті, то Федеральна рада встановлює додаткову суму, яку належить заощадити. Для цього:

a) Федеральна рада приймає рішення про додаткову економії в межах свого відання;

b) Федеральна рада пропонує Федеральним зборам внести зміни у відповідні закони.

Федеральна рада встановлює загальну суму додаткової економії таким чином, щоб названі вище цілі були досягнуті найбільше після закінчення двох років до термінів, зазначених у другому абзаці. Заходи з економії застосовуються до тих пір, поки виділяються асигнування на третину відносяться до власного надбання Конфедерації.

Обидва Ради приймають рішення за пропозиціями Федерального ради протягом однієї сесії, і виданий акт вступає в силу згідно з процедурою, передбаченої у статті 165 Конституції; Поради керуються сумою економії, встановленої Федеральним радою відповідно до 6-м абзацом;

Якщо перевищення витрат буде знову більше 2 відсотків від рівня доходів, то зайва сума повинна бути зведена до цього розміру протягом наступного бюджетного року. Якщо економічне становище того вимагає, Федеральні збори може продовжити термін щонайбільше на два роки шляхом видання ордонанса. В іншому застосовується процедура, передбачена в абзацах з 4 по 8.

Справжнє перехідне положення діє до тих пір, поки воно не буде замінено положеннями конституційного права, що вказують обмеження дефіциту та заборгованості.

13. Перехідне положення до статті 128 (Тривалість справляння податку).

Прямий федеральний податок може стягуватися до кінця 2006 р.

14. Перехідне положення до статті 130 (Податок на додану вартість). 

До вступу в силу закону про податок на додану вартість Федеральна рада видає постанови про порядок справляння. Застосовуються наступні принципи:

a) Підлягають оподаткуванню:

1. поставки товарів і надання послуг, які будь-яке підприємство здійснює за плату на швейцарській території (включаючи поставки самому підприємству);

2. імпорт товарів.

b) Не підлягають обкладенню податком і не дають права вирахування попереднього податку:

1. поставки, вироблені підприємствами швейцарської служби пошти в складі її служб, за винятком особистого транспорту;

2. поставки в сфері охорони здоров'я;

3. поставки в сфері соціальної допомоги та соціального забезпечення;

4. поставки службам, що працюють у галузі навчання, освіти, охорони дитинства та захисту молоді;

5. поставки службам, що працюють в культурній сфері;

6. страхові операції;

7. операції в області грошового ринку і ринку капіталів, за винятком управління майном та погашення кредиту;

8. передача, здача на деякий час в найм та здача в оренду нерухомості;

9. договори парі, лотереї та інші азартні ігри;

10. надання обслуговування, яке організації, що не має мети отримання прибутку, надають своїм членам на основі внесення пайових внесків відповідно до їх статутами;

11. поставка офіційних швейцарських марок, використовуваних як таких.

З метою збереження стану невтручання на ринку або спрощення справляння податку може бути дозволено добровільне оподаткування операцій, зазначених вище, з правом вирахування попередньо сплаченого податку.

c) Звільняються від податку з правом вирахування попереднього податку:

1. експорт товарів і надання обслуговування, здійснюваних за кордон;

2. надання обслуговування, пов'язаного з експортом або транзитом товарів.

d) He підлягає стягненню податок на операції, здійснювані на швейцарській території з:

1. підприємств, річний оборот яких, підлягає оподаткуванню, не вище 75 000 франків;

2. підприємств, річний оборот яких підлягає обкладенню не вище 250 000 франків, за умови, що після вирахування попереднього податку, що залишився податок не перевищує, як правило, 4000 франків на рік;

3. хліборобів, лісівників і садівників, які займаються виробництвом продуктів виключно власною працею, а також продажем худоби;

4. художників і скульпторів за твори мистецтва, які вони створюють особисто.

З метою збереження стану невтручання на ринку або спрощення справляння податку може бути дозволено добровільне виконання зобов'язань підприємствами та особами, зазначеними вище, з правом вирахування попередньо сплаченого податку.

e) Податок підвищується:

1. до 2 відсотків на поставку та імпорт таких товарів, які можуть бути більш точно визначені Федеральним радою:

- Привізна вода;

- Продукти харчування твердого та рідкого характеру, за винятком алкогольних напоїв;

- Худоба, домашня птиця, риба;

- Зернові культури;

- Насіння, коренеплоди та цибулини для висадки, живі рослини, живці, щепи, а також зрізані і гіллясті квіти, в тому числі в букетах, вінках та аналогічної компонуванні;

- Медикаменти;

- Фураж, кислоти, призначені для силосування, для використання при підстилках, добрива та препарати для захисту саджанців;

- Газети, журнали і книги, а також інша друкована продукція в кількості, що встановлюється Федеральним радою;

2. до 2 відсотків на сплату органам радіо і телебачення, якщо вони не мають комерційного характеру;

3. до 6,5 відсотка на постачання та імпорт інших товарів, а також на інші поставки, які підпадають під оподаткування податком.

f) Податок розраховується на основі натурального обміну, а коли такий відсутній або коли мова йде про імпорт, то за вартістю товару або наданого обслуговування.

g) Податок сплачується:

1. платником податку, який займається оподатковуваними операціями;

2. одержувачем послуг, що надаються, що виходять з-за кордону, якщо тільки їх вартість перевищує 10000 франків на рік;

3. тим, хто ввозить товари, сплачує митні збори або зобов'язаний подати митну декларацію.

h) Платник податків повинен сплатити податок з обороту; якщо він направляє поставлені йому товари або надану йому обслуговування в

Швейцарію або за кордон, то він може відняти з свого підрахунку у вигляді попереднього податку:

1. податок, який йому переданий іншим платником податку;

2. податок, сплачений під час імпортування товарів або отримання обслуговування, що виходить з-за кордону;

3. 2 відсотки ціни натуральних продуктів, які він придбав у підприємств, які відповідно до пункту 3 літери «d» не обкладаються податком.

Витрати, не мають торгового характеру, не дають права на скорочення попереднього податку.

i) Час підрахунку податку і скорочення попереднього податку збільшується за загальним правилом до тримісячного терміну.

к) Правила, що містять відступу, можуть видаватися щодо податку з обороту з монетного золота, чистого золота, а також з товарів, вже обкладених спеціальним фіскальним податком.

l) Скорочення можуть бути дозволені, якщо вони не зачіпають помітним чином податкові надходження, умови конкуренції і якщо вони не тягнуть надмірних ускладнень для підрахунків інших платників податків.

m) Приховування податку і загроза такого приховування карається за аналогією з іншими кримінальними нормами в податковій області, що діють в Конфедерації.

n) Спеціальна регламентація в караності підприємств, зазначених у статті 7 федерального закону про кримінально-адміністративному праві, може також застосовуватися до випадків, коли штраф перевищує 5000 франків по відношенню із зазвичай накладаються максимальним розміром.

Для перших п'яти послідовних років з часу введення податку на додану вартість 5 відсотків річних від збору цього податку призначається для витрат по страхуванню на випадок хвороби на користь населення з низькими доходами. Федеральні збори встановить порядок подальшого використання цієї частини податку на додану вартість.

Конфедерація може законодавчим шляхом встановити менший розмір податку на додану вартість щодо туристичних послуг, що надаються на швейцарській території, якщо тільки вони використовуються в значній мірі іноземцями і якщо того вимагає економічне становище.

Податок на додану вартість може бути стягуватися до кінця 2006 р.

15. Перехідне положення до статті 131 (Податок на пиво). Податок на пиво буде стягуватися відповідно до діючих норм до схвалення нового федерального закону.

16. Перехідне положення в статті 132 (Частина надходжень від попереднього податку, переданого кантонам). До прийняття нової регламентації про розподіл фінансів між кантонами частина надходжень від попереднього податку, переданого кантонам, становить 12 відсотків.Якщо розмір попереднього податку перевищує 30 відсотків, то частка кантонів становить 10 відсотків.

II.

Федеральна конституція Конфедерації від 29 травня 1874 року скасовується.

Наступні положення Конституції 1874 року, які повинні бути перетворені в правові норми, застосовуються до вступу в силу цих норм:

а. Стаття 32 quater, 6 абзац.

б. Торгівля рознос та інші види пересувної торгівлі спиртними напоями забороняються.

в. Стаття 36 quinquies, абзац 1, 1-ше речення; абзац 2, пропозиції з 2 по 5; та абзац 4, 2-е пропозицію.

Конфедерація стягує податки за використання національних доріг першого і другого класу в 40 франків на рік з самохідного транспортного засобу та буксирів, зареєстрованих у Швейцарії або за кордоном, загальна вага яких не перевищує 3,5 тонни для кожної з цих двох категорій транспортних засобів.

Федеральна рада може звільняти деякі транспортні засоби від податку і вводити, зокрема, щодо пересування в прикордонних зонах особливу регламентацію. Остання не повинна надавати переваги транспортним засобам, зареєстрованим за кордоном, по відношенню до швейцарських транспортним засобам. Федеральна рада може встановлювати штрафні санкції у випадках порушень. Кантони стягують податок на транспортні засоби, зареєстровані в Швейцарії, і здійснюють контроль щодо реєстрації всіх таких коштів.

Цей закон може також поширювати свою дію на стягування податків з інших категорій транспортних засобів, які не підпадають під оподаткування податком на рух важких вантажів.

Стаття 121 bis, 1,2 абзаци; абзац 3, пропозиції 1 і 2.

Якщо Федеральні збори виробляє контрпроект, то виборцям в одному і тому ж бюлетені повинні бути запропоновані три питання. Кожен виборець може вказати без будь-яких застережень:

1. воліє чи він проект, що виходить від народної ініціативи, чинним положенням;

2. воліє він контрпроект чинним положенням;

3. який з двох текстів повинен вступити в силу у випадку, якщо народ та кантони віддадуть перевагу обидва проекти існуючим положенням.

По кожному з питань окремо визначається абсолютна більшість. Не мають відповіді питання не враховуються.

Якщо проект, що виходить від народної ініціативи, як і контрпроект приймаються, то результат, що дається відповідями на третє питання, визначає рішення. В силу вступає проект, який згідно відповідям на це питання отримав найбільшу кількість голосів виборців і за який проголосувало найбільше число кантонів.